Решение № 2А-4160/2025 2А-4160/2025~М-1444/2025 М-1444/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-4160/2025

Дело № 2А-4160/25

45RS0026-01-2025-003176-46

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лешуковой Т.Ю.

с участием прокурора Шишковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30.06.2023 Курганским городским судом Курганской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 2 года лишения свободы.

Срок наказания оканчивается 13.06.2025. После освобождения избрал местом жительства - <...>. Срок погашения судимости после освобождения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет.

Осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за тяжкое умышленное преступление, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течении года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. За нарушение порядка и условий отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 7 раз, 7 дисциплинарных взысканий в настоящее время не сняты и не погашены.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием об установлении административного надзора не согласился.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

После освобождения избрал местом жительства - <адрес>.

Осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания за тяжкое умышленное преступление, 31.10.2024г. постановлением начальника ФКУ ИК-1, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течение года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

ФИО2 в период отбывания наказания, за нарушение порядка и условий отбывания наказания 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, при этом все дисциплинарные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 вышеупомянутого Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание, за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанным основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2, с учетом совершения им тяжкого преступления будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд полагает административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая
решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО2 обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Кургана Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, учитывая поведение ФИО2 в период отбывания наказания, принимая во внимание характеризующий материал, суд полагает применение данных мер, обоснованным.

Установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости введения дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, не будут способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, заявленные требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В остальной части в удовлетворении административного иска начальника ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено в 16.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь