Решение № 2А-369/2019 2А-369/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-369/2019

Дело № 2а-369/2019

43RS0004-01-2019-000384-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 27 мая 2019 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Оленёвой Т.Е.,

с участием представителя ИФНС РФ по городу Кирову по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по городу Кирову к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Кирову просит взыскать с ФИО2 в доход государства 33743,66 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 23400 рублей, пени за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ за период с 01.01.2017 в размере 114,86 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ за периоды с 01.01.2017 в размере 4590 рублей, пени за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС РФ за периоды с 01.01.2017 в размере 22,53 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 5289,68 рублей, пени за период 07.07.2017 по 11.02.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 326,59 рублей.

В обоснование требований указывает, что в соответствии с ФЗ РФ от 03.07.2016 № 250-ФЗ с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Ответчик зарегистрирован в качестве адвоката с 10.03.2010, соответственно являлся плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ. Ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС РФ за 2017 год в установленный срок. Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> по форме 2-НДФЛ за 2016 год ФИО2 получил доход в сумме <данные изъяты> руб. ГУ УПФ РФ в г. Кирове исчислены страховые взносы от дохода превышающего 300000 руб. в сумме 5289,68 руб. С административного ответчика за не уплату страховых взносов в установленные законодательством сроки, подлежат взысканию пени. В адрес административного ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

Административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 в части взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 5289,68 руб. и пени. В заявлении указывает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове сальдо с недоимкой по страховым взносам в размере 1% за 2016 год от суммы дохода, превышающего 300000 руб., ФИО2 передано в инспекцию лишь 02.02.2018. В связи с поступившим сальдо из ПФР налоговым органом была выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 5289,68 руб. 09.02.2019. С момента выявления недоимки инспекцией по состоянию на 15.02.2018 выставлено требование на сумму взносов 5289,68 руб. и пени, которое направлено ФИО2 19.02.2018, с нарушением срока. Считает пропуск срока для направления требования и взыскания задолженности в приказном порядке уважительным, так как в связи с несвоевременным поступлением сальдо из органов Пенсионного фонда, инспекция не имела возможности выявить в установленный законодательством срок недоимку плательщика.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову ФИО1 в судебном заседании заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 5289,68 руб. и пени, исковые требования поддержала. Считает, что в остальной части требования предъявлены в установленный законом срок.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО3

Представитель административного ответчика ФИО2 ФИО3 административные исковые требования не признала. Считает срок для обращения с требованиями административным истцом пропущен. Срок подачи административного искового заявления должен быть не позднее 04.10.2018, заявление подано 26.03.2019. Согласно ч.1 ст.11 ФЗ № 436-ФЗ от 28.12.2017 налоговый орган должен списать недоимку адвокату по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по соответствующим пени. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и административное исковое заявление подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ФЗ РФ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования, установленного п.1 ст. 70 НК РФ, не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, и предусмотренные налоговым законодательством сроки для осуществления мер принудительного взыскания учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ N 212-ФЗ) органами пенсионного фонда плательщику исчислены страховые взносы в размере 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период (за 2016 год) в сумме 5289,68 руб.

Согласно ч.2 ст. 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

С учетом ч.2 ст. 6.1 НК РФ, срок для направления требования на недоимку по страховым взносам в сумме 5289,68 руб. инспекцией был установлен до 05.07.2017. С момента истечения срока для направления требования, с учетом 6 дней на доставку и 8 дней на исполнение, требование считалось бы полученным 10.07.2017. Крайним сроком для исполнения требования являлось 17.07.2017, для обращения в суд с заявлением о взыскании 5289,68 руб. в приказном порядке для административного истца являлось 17.01.2018.

Согласно утвержденному Порядку обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда РФ с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ от 22.07.2016 территориальные отделения ПФР представляют в УФНС России по субъектам РФ в электронном виде сальдо расчетов по взносу, пени и штрафам, а также требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

В связи с поступившим сальдо из ГУ УПФ РФ в г. Кирове с недоимкой по страховым взносам 1% за 2016 год от суммы дохода, превышающего 300000 руб. ФИО2 02.02.2018, налоговым органом выявлена недоимка ФИО2 по страховым взносам в сумме 5289,68 руб. 09.02.2019, о чем составлен документ № 14566.

Требование № 9506 от 15.02.2018 на сумму взносов 5289,68 руб. и пени направлено ФИО2 19.02.2018.

Мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г.Кирова 13.09.2018 вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России по г.Кирову о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени, указанным в административном иске. По заявлению ФИО2 определением мирового судьи от 26.09.2018 отменен указанный судебный приказ по делу № 2а-3821/2018 от 13.09.2018.

В Нововятский районный суд г.Кирова административный истец обратился с административным иском к ФИО2 о взыскании с него указанных налогов и пени 26.03.2019.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам в размере 5289,68 руб., выявлена административным истцом 02.02.2018, в связи с несвоевременным поступлением сведений из органа Пенсионного Фонда, суд считает причину пропуска срока на подачу административного иска в части взыскания 5289,68 руб. и пени в размере 326,59 руб. уважительной, а ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска подлежащим удовлетворению.

С требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за периоды с 01.01.2017 административный истец обратился в установленный законом срок. Требование № 4437 от 01.02.2018 со сроком уплаты до 20.03.2018 направлено административному ответчику 02.02.2018. Судебный приказ по требованиям вынесен 13.09.2018. После отмены судебного приказа административный истец обратился в установленный шестимесячный срок с административным иском в суд 26.03.2019.

Доводы административного ответчика о сроке подачи административного искового заявления не позднее 04.10.2018 ошибочны, поскольку в соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Соответственно срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за период с 01.01.2017 административным истцом не пропущен.

В силу п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 2. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Административному ответчику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год: 7500 руб.(минимальный размер оплаты труда) * 26% *12 мес.= 23400 руб. сроком до 09.01.2018 (с учетом праздничных дней) и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год: 7500 руб. * 5,1 % * 12 мес.= 4590 руб. сроком до 09.01.2018.

Административным ответчиком обязательные платежи за 2017 год в размере 23400 руб. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и 4590 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в установленный законом срок не произведены.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по уплате страховых взносов произведено начисление пеней, в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 в сумме 114,86 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ФФОМС за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 в сумме 22,53 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом пени.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 212-ФЗ, действовавшим до 01.01.2017, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность на основании п.1 ч.2 ст. 28 этого закона правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.2 ст. 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> по форме 2-НДФЛ за 2016 год, ФИО2 получил доход в сумме <данные изъяты> руб.

ФИО2 исчислены страховые взносы от дохода, превышающего 300000 руб.: (<данные изъяты> руб. -300000 руб.) * 1% = 5289,68 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный срок налогоплательщику начислены пени на недоимку 5289,68 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 07.07.2017 по 11.02.2018 в размере 326.59 руб.

До настоящего времени ответчиком не исполнены обязанности по уплате страховых взносов за 2016, 2017 год и пени, всего в размере 33743,66 руб. Расчет задолженности по страховым взносам и пени, представленный административным истцом, суд находит правильным.

Доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени не представлено.

Поскольку до настоящего времени административным ответчиком требование по уплате задолженности по страховым взносам и пени не исполнено, наличие недоимки в требуемой сумме подтверждается письменными материалами дела, процедура принудительного взыскания задолженности с ответчика истцом не нарушена, требования административного иска суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 1212,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать причину пропуска срока обращения в суд ИФНС РФ по г.Кирову уважительной, и срок восстановить.

Административные исковые требования ИФНС России по городу Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 23400 рублей, пени за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ за период с 01.01.2017 в размере 114,86 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ за периоды с 01.01.2017 в размере 4590 рублей, пени за период с 10.01.2018 по 28.01.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС РФ за периоды с 01.01.2017 в размере 22,53 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 5289,68 рублей, пени за период 07.07.2017 по 11.02.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 326,59 рублей, всего взыскать 33743,66 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 1212,31 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019.