Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-752/2018 М-752/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-765/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 27 ноября 2018 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Москаленского района Омской области Шнайдер Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Москаленского района Омской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ», Управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о взыскании с МБОУ «Звездинская СОШ» расходов связанных с прохождением медицинского осмотра и обязании администрации Управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области профинансировать МБОУ «Звездинская СОШ» денежными средствами для выплаты вышеуказанной суммы,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой Москаленского района проверкой деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ» выявлены факты нарушения требований законодательства об охране труда в части не возмещения работникам денежных средств, затраченных ими на прохождение медицинских осмотров, которые по общим правилам, установленным трудовым законодательством, возмещаются за счёт средств работодателя.

Уставом муниципального бюджетного образовательного учреждения определено, что функции от имени учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Таким образом, возмещение затрат на проведение медицинских осмотров работников муниципальных образовательных учреждений района возлагается на работодателя, а при недостаточности или отсутствия у работодателя денежных средств в соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ на учредителя такового учреждения, то есть на Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области. Однако, в нарушение требований трудового законодательства расходы в сумме 2 660 рублей 00 копеек, связанные с прохождением медицинского осмотра в 2018 году работником указанного учреждения ФИО1 не возмещены до настоящего времени.

Старший помощник прокурора Шнайдер Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Звездинская СОШ» извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика Управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Третье лицо - администрация Москаленского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя по делу в суд не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 и 43 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, и их соблюдение и защита- обязанность государства, каждый имеет право на образование.

В силу абз. 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями статьи 212, частей 2, 6 статьи 213 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет работодателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, из системного толкования названных норм закона следует, что действующим законодательством установлено прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работниками детских учреждений за счет средств работодателя.

Согласно части 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя – юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 с 01.02.2013 года принят муниципальным бюджетным образовательным учреждением Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ» на работу водителем, что подтверждается трудовым договором №25 от 01.02.2013 года, который в 2018 году за счёт собственных средств прошел медицинский осмотр для работы в МБОУ «Звездинская СОШ», которые работодателем ему не возмещены.

Размер возмещения расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра, сторонами не оспариваются.

Уставом муниципального бюджетного образовательного учреждения определено, что функции от имени учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Таким образом, возмещение затрат на проведение медицинских осмотров работников муниципальных образовательных учреждений района возлагается на работодателя, а при недостаточности или отсутствия у работодателя денежных средств в соответствии с частью 12 статьи 20 ТК РФ на учредителя такового учреждения, то есть на Управление образования Администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фактически работодатель, имея обязанность нести расходы по прохождению медицинских осмотров своих работников, такие затраты не понес, при этом, установлено, что медицинский осмотр работником ФИО1 пройден.

Оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, достоверность которых не вызывает сомнений, суд приходит к выводу, что МБОУ «Звездинская СОШ» не исполняет требования действующего законодательства, направленного на обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере трудовых прав работников учреждения.

С учетом положений статьи 213 ТК РФ требования о возмещении денежных сумм, указанных в иске, подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом срока формирования бюджетных ассигнований и их перечисления распорядителю, интересов работника Риттера, значимости и характера мер по устранению выявленных нарушений трудового законодательства, суд полагает, что срок для исполнения обязанности Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области профинансировать МБОУ «Звездинская СОШ» денежными средствами для оплаты расходов связанных с прохождением медицинского осмотра в 2018 году, должен быть определен незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК с МБОУ «Звездинская СОШ» в бюджет Москаленского муниципального района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ» в пользу ФИО1 расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра в 2018 году в размере 2660 (две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Обязать Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области профинансировать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ» денежными средствами для выплаты вышеуказанной суммы.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Звездинская СОШ» в доход бюджета Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Барабанов