Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело № 2-496/2019 (37RS0019-01-2019-000469-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что 17.01.2019 по жалобе потребителя в торговом павильоне «Табак» ИП ФИО2, осуществляющего реализацию табачных изделий по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО2 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на соблюдение требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55. В ходе проверки выявлены следующие нарушения – не доведение на вывеске до сведения потребителя места нахождения организации, информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; реализация табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя, не доведения продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, отсутствие знака о запрете курения при входе в павильон, наличие недооформленных ценников на продукцию – без указания наименования товара, в связи с чем ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по статьям 14.5,,ч.1, 14.53 ч.1, 6.25, ч.1, 14.15 КоАП РФ. Определить количество граждан, желающих посетить данный павильон и приобрести в нем товары и услуги невозможно. Таким образом, продажа товаров с нарушениями обязательных требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №, нарушает права неопределенного круга потребителей. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика прекратить допущенные им противоправные действия при продаже табачной продукции в торговом павильоне «Табак» по адресу: <адрес>, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести его до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия и о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Судом установлено, что на основании жалобы потребителя 17.01.2019 произведен осмотр принадлежащих Индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществляющему реализацию табачных изделий в торговой павильоне «Табак» по адресу: <адрес>, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на соблюдение требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 (л.д.11-13).

В ходе осмотра 17.01.2019 в 15 час. 40 мин. установлено, что в торговом павильоне «Табак» по адресу: <адрес> допущены нарушения требований:

ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части не доведения на вывеске до сведения потребителей место нахождения (адрес) своей организации, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

ч.4 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя, что является стимулированием продажи табачных изделий;

ч.5 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части не доведения продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких- либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции;

- ч.5 ст.12 Закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также п.5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014г. № 214н в части отсутствия знака о запрете курения при входе в павильон.

- п.19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Правила продажи отдельных видов товаров» в части наличия недооформленных ценников на продукцию - без указания наименования товара.

По результатам выявленных осмотром нарушений в отношении ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях (л.д.19-26). На основании постановлений по делу об административном правонарушении от 05.02.2019 ИП ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.25, частью 1 статьи 14.5, статьей 14.15. частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ (л.д.27-37). Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались ответчиком и вступили в законную силу. Кроме того, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в адрес ИП ФИО2 05.02.2019 года вынесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения с требованием принятия в течение месяца со дня получения представления мер по устранению допущенных нарушений (л.д.40-46).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает обоснованным обращение истца в интересах неопределенного круга потребителей, поскольку определить количество граждан желающих посетить торговый павильон ответчика с целью приобретения товаров невозможно, а выявленные нарушения, допущенные ответчиком, затрагивают права и законные интересы потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отнесена к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На основании вышеуказанных норм суд приходит к выводу о правомочности обращения истца в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с вышеуказанным иском.

Суд, принимая признание иска ответчиком и тот факт, что ответчик с допущенными им нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека согласен, находит требования истца о обязании ответчика прекратить противоправные действия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика довести до неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия при продаже табачной продукции в торговой павильоне «Табак» по адресу: <адрес> отношении неопределенного круга потребителей с нарушений требований:

ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» в части не доведения на вывеске до сведения потребителей место нахождения (адрес) своей организации, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

ч.4 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части реализации табачных изделий с выкладкой ассортимента сигарет на стеллаже в видимости потребителя;

ч.5 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части не доведения продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких- либо графических изображений и рисунков. Демонстрацию табачной продукции покупателю в торговом объекте осуществлять по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции;

- ч.5 ст.12 Закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также п.5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014г. № 214н, в части отсутствия знака о запрете курения при входе в павильон.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.