Решение № 2А-857/2017 2А-857/2017~М-703/2017 М-703/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-857/2017

Дело № 2а-857/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Елизово Камчатского края

09 июня 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Сутулова М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 год в размере 2 726 рублей, пени в размере 429 рублей 86 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты административным ответчиком транспортного налога. В связи с наличием задолженности и неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, административному ответчику были выставлены требования от 30.01.2013 № №, от 27.11.2013 № №, от 07.12.2014 № №, от 27.10.2015 № № об уплате налога, которые административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

В силу части 3 статьи 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с Законом Камчатского края «О транспортном налоге в Камчатском крае» от 22 ноября 2007 года № 689 на территории Камчатского края устанавливаются налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги, реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела по сведениям, представленным административным истцом, административный ответчик с 2003 года является собственником транспортного средства <данные изъяты> гос. номер № (л.д. 10).

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией был начислен транспортный налог за 2012 год в сумме 658 рублей, 17.05.2013 административному ответчику направлено налоговое уведомление № № от 12.04.2013, со сроком уплаты транспортного налога до 15.11.2013 (л.д. 26, 27).

За 2013 год в сумме 658 рублей, 05.05.2014 административному ответчику направлено налоговое уведомление № №, со сроком уплаты транспортного налога до 17.11.2014 (л.д. 28, 29).

За 2014 год в сумме 752 рубля, 16.06.2015 административному ответчику направлено налоговое уведомление № № от 13.05.2015, со сроком уплаты транспортного налога до 01.10.2015 (л.д. 30, 31).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с чем, на основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика 26.02.2013 было направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 658 рублей, пени в размере 15 рублей 62 копейки, со сроком уплаты до 14.03.2013 (л.д. 13-14, 15).

30.08.2013 вновь истцом в адрес ответчика было направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2010 и 2011 год в размере 658 рублей, пени в размере 49 рублей 34 копейки, со сроком уплаты до 12.09.2013 (л.д. 16-17, 18).

11.12.2013 вновь истцом в адрес ответчика было направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 658 рублей, пени в размере 21 рубль 35 копеек, со сроком уплаты до 16.01.2014 (л.д. 19-20, 21).

12.12.2014 вновь истцом в адрес ответчика было направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 658 рублей, пени в размере 163 рубля 07 копеек, со сроком уплаты до 28.01.2015 (л.д. 22, 23).

28.10.2015 вновь истцом в адрес ответчика было направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 752 рублей, пени в размере 180 рублей 80 копеек, со сроком уплаты до 10.02.2016 (л.д. 24, 25).

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Обязательный приказной порядок взыскания налогов действовал до 15.09.2015.

Учитывая установленный в требовании № № срок уплаты налога (до 14.03.2013, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 14.09.2013 (14.03.2013 + 6 месяцев).

По требованию № № установленный срок уплаты налога до 12.09.2013, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 12.03.2014 (12.09.2013+6 месяцев).

По требованию № № установленный срок уплаты налога до 16.01.2014, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 16.07.2014 (16.01.2014 + 6 месяцев).

По требованию № № установленный срок уплаты налога до 28.01.2015, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 28.07.2015 (28.01.2015 + 6 месяцев).

По требованию № № установленный срок уплаты налога до 10.02.2016, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 10.08.2016 (10.02.2016+6 месяцев).

Повторное направление налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов, с целью увеличения сроков для обращения в суд НК РФ не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 года в сумме 2 726 рублей и пеней в размере 429 рублей 86 копеек поступило мировому судье судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края 02.11.2016, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 1-3 дела № 2А-5865/2016).

Вынесенный на основании заявления истца судебный приказ от 07.11.2016 № 2А-2865/2016 был отменен определением мирового судьи от 02.12.2016 (л.д. 30, 33 дела № 2А-5865/2016).

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу и пеней могло быть подано налоговым органом в суд не позднее 02.05.2017 (02.12.2016+6 месяцев).

Административный иск по настоящему делу был направлен истцом в суд 29.04.2017, в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличия уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Пропуск срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годи пеней является самостоятельным основанием для отказа МИФНС № 3 по Камчатскому краю в иске.

Кроме того, из приведенного истцом в иске расчета недоимки и пени следует, что в общую сумму недоимки и пени включена недоимка и пени по транспортному налогу за 2010 и 2011, однако доказательств направления в адрес ФИО3 налоговых уведомлений об уплате транспортного налога за 2010-2011 годы, то есть возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога, административный истец в материалы дела не представил, в связи с чем правовых оснований для начисления пеней на недоимку по налогу за указанные периоды не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 год в размере 2 726 рублей, пени в размере 429 рублей 86 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Сутулова