Решение № 2-459/2020 2-459/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-459/2020

Дело № 2-459/2020

УИД 70RS0005-01-2020-000342-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малаховской Е.С.,

помощник судьи Новикова Г.В.,

с участием:

помощника прокурора Томского района Матыцына В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области в интересах ФИО1 к Администрации Воронинского сельского поселения о понуждению к предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Воронинского сельского поселения о понуждении предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 в соответствии со ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Воронинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Воронинского сельского поселения. Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории поселения, предоставление которого относится к компетенции администрации сельского поселения. Сведения о зарегистрированных за ним правах на недвижимое имущество в ЕГРН отсутствуют, нанимателем жилого помещения по договору социального найма он также не является. На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию Воронинского сельского поселения предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в соответствии с нормой предоставления, но не менее 17 кв.м. общей площади.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томского района Томской области Матыцын В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1, третье лицо ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Воронинского сельского поселения, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направила, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указано, что ответчик оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения помощника прокурора Томского района Томской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абз.5 п.1 ст.148, п.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении такой социальной поддержки.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Томским городским отделом Комитета ЗАГС ФИО2 <адрес>, матерью указана ФИО6, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Решением Томского <данные изъяты>

Постановлением Администрации Воронинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Воронинского сельского поселения.

На момент обращения в Администрацию Воронинского сельского поселения с заявлением о включении в указанный список и издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достиг возраста 23 лет.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствует.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, или членом семьи нанимателя. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом подлежим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из положений ч.1 ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч.3 ст.3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета Воронинского сельского поселения № 26 от 08.12.2016 установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 17 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Учитывая изложенное, требование прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Воронинского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Томского района Томской области в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию Воронинского сельского поселения предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствии с нормой предоставления, но не менее 17 кв.м общей площади.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина

В окончательной форме решение суда принято 23 апреля 2020 года.