Решение № 2-238/2020 2-238/2020(2-3902/2019;)~М-3849/2019 2-3902/2019 М-3849/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-238/2020

Дело № 2-238/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Оконовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Министерства социальной защиты и труда Республики Калмыкия от 06.11.2001 № 25 ему назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 1 672 руб. 80 коп. Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21.03.2016 Закон Республики Калмыкия № 335-III-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республика Калмыкия», в соответствии с которым ему была назначена пенсия, признан недействующим. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 27.07.2016 решение оставлено без изменения. На момент прекращения действия закона размер его пенсии за выслугу лет составлял 5 597 руб. 06 коп. С 01.07.2019 начал действовать Закон Республики Калмыкия «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия от 13.06.2019 № 51-VI-З. 30.08.2019 он обратился с заявлением о назначении пенсии в Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия. Согласно представлению от 13.09.2019 № 9 его стаж государственной гражданской службы составляет 22 года 7 месяцев 14 дней. Однако Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия 17.09.2019 ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку его стаж государственной гражданской службы Республики Калмыкия составляет 7 лет 7 месяцев 24 дня. В стаж государственной гражданской службы не включен периоды работы в органах государственной власти и управления Калмыцкой АССР, Республики Калмыкия - Хальмг Тангч. Считает, что отказ в назначении ему пенсии за выслугу лет является надуманным и противоречащим Закону Республики Калмыкия от 13.06.2019 №51-VI-З. Просит взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в его пользу пенсию за выслугу лет за период с 01.07.2019 по ноябрь 2019 в размере 94 340 руб. 62 коп., возложить на Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обязанность назначить ему пенсию за выслугу лет, начиная с 01.12.2019, в размере 18 864 руб. 88 коп. ежемесячно, до изменения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то решение комиссии, является законным и обоснованным, при этом отмечает, что ФИО1 не оспаривает решение комиссии об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, при том, что рассмотрение документов, а также принятия решений относится к ее полномочиям. Пояснил, что истец обратился в суд исковым заявлением о взыскании невыплаченной суммы пенсии за выслугу лет, а не в порядке административного судопроизводства об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 13.06.2019 N 51-VI-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» в стаж для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, засчитываются периоды работы на должностях руководителей и заместителей руководителей органов государственной власти и управления Калмыцкой АССР, и (или) Республики Калмыкия - Хальмг Тангч, и (или) Республики Калмыкия. В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, засчитываются периоды работы на должностях федеральной государственной службы, государственной службы Республики Калмыкия, органов государственной власти и управления Калмыцкой АССР, и (или) Республики Калмыкия - Хальмг Тангч, и (или) Республики Калмыкия, муниципальной службы при суммарной продолжительности замещения должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия не менее 10 лет.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 13 июня 2019 г. N 51-VI-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия» постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28.06.2019 № 187 утвержден Порядок обращения за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты.

Из раздела III Постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.06.2019 N 187 «Об утверждении Порядка обращения за пенсией за выслугу лет, ее назначения и выплаты» установлен порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет. Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет от органов осуществляется Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия. Рассмотрение документов осуществляется Комиссией по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы (далее - комиссия). При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы, Комиссия: осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям, предъявляемым пунктом 4 раздела II; осуществляет проверку правильности подсчета стажа, предусмотренного статьей 5 Закона Республики Калмыкия; принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов подготавливает проект решения, оформляемого по форме согласно Приложению №4. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия уведомляет в письменной форме заявителя, а в случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет - возвращает заявителю представленные документы с указанием причин отказа.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 замещал должность государственной гражданской службы, его стаж государственной гражданской службы согласно представлению о назначении пенсии за выслугу лет, выданному Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия составляет 22 года 7 месяцев 14 дней, ежемесячное денежное вознаграждение (среднемесячное денежное содержание) для назначения пенсии за выслугу лет на должности первого заместителя министра составляет 55 193 руб. 84 коп., общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) составляет 34 772 руб. 12 коп. - 63 % ежемесячного денежного вознаграждения (содержания).

30.08.2019 ФИО1 обратился в Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, приложив к ним копию трудовой книжки, справку о размере страховой пенсии по старости из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола № 4 от 13.09.2019 комиссией по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу, в связи с отсутствием суммарной продолжительности замещения должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия не менее 10 лет. Его стаж составляет 7 лет 7 месяцев 24 дня.

Заключение Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы ФИО1 не оспорено, данное заключение действующее.

Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в его пользу пенсии за выслугу лет за период с 01.07.2019 по ноябрь 2019 в размере 94 340 руб. 62 коп., возложении на Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обязанности назначить ему пенсию за выслугу лет, начиная с 01.12.2019, в размере 18 864 руб. 88 коп. ежемесячно, до изменения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о взыскании с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в его пользу пенсии за выслугу лет за период с 01.07.2019 по ноябрь 2019 в размере 94 340 руб. 62 коп., возложении на Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обязанности назначить ему пенсию за выслугу лет, начиная с 01.12.2019, в размере 18 864 руб. 88 коп. ежемесячно, до изменения страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова