Решение № 2А-1144/2024 2А-1144/2024~М-1058/2024 М-1058/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-1144/2024

2а-1-1144/2024

64RS0007-01-2024-002129-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, осужденный за преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобождается по отбытии наказания 07 октября 2024 года. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрещения посещения мест реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения).

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещался о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана не обязательной. Согласно расписке, определение суда о принятии административного искового заявления получил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Кононыхина Д.В., которая просила удовлетворить требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона).

Срок, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и представленными материалами административного дела подтверждается, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 20 мая 2020 года, вступившим в законную силу 17 июня 2022 года, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст.69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях осужденного содержится опасный рецидив преступлений.

07 октября 2024 года осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и планирует проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Как усматривается из представленной характеристики, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО2 в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО2 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (период с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом представленных административным истцом сведений, а также характеризующих личность данных административного истца, суд считает, что достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), не представлено, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части подлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО10, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (период с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору;

- запрещения на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (18 сентября 2024 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина