Решение № 2-2101/2020 2-2101/2020~М-678/2020 М-678/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-2101/2020

50RS0039-01-2020-000938-46


Решение

Именем Российской федерации

12 мая 2020 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Володиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2101/2020 по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому городскому округу, городским округам Бронницы и Жуковский о признании права на включение в список по обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет бюджета Московской области, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специального помещения за счет бюджета Московской области в Раменском городском округе,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому городскому округу, городским округам Бронницы и Жуковский о признании за истцом право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет бюджета Московской области; обязании включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специального помещения за счет бюджета Московской области в Раменском городском округе (л.д. 35-36). В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как постановлением главы Раменского района Московской области от 05.05.1997г. №933 была передана на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи со смертью матери ФИО4 13 октября 1995г., а отец вписан со слов матери. Постановлением главы Раменского района Московской области за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 47.3 кв. м. На указанной жилой площади зарегистрированы: истец, ее сестры ФИО5, ФИО6 (в браке Шпрот), ФИО7 (в браке ФИО8), брат ФИО9, дети, всего зарегистрировано 14 человек. Учетная норма решением Совета депутатов городского поселения Раменское и Раменского района Московской области от 30.03.2005г. №318-сд составляет 10 кв. м на человека. Жилое помещение, в котором зарегистрирована истица, не соответствует учетной норме на человека. В марте 2012г. истица обращалась в администрацию Раменского муниципального района Московской области для обеспечения жилым помещением, ей разъяснено обращение в суд. Управление опеки и попечительства отказано истице во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специального жилого помещения за счет бюджета. Начиная с 2008г., после окончания училища, истица вынуждена жить на съемных квартирах, так как в квартиру по месту регистрации ее не пускают, в квартире проживают две ее сестры с детьми. Истице материально тяжело, на ее иждивении двое несовершеннолетних детей.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 просила иск удовлетворить.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Дополнительные гарантии для данной категории граждан предусмотрены Законом Московской области от 29.12.2007г. №248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку ФИО11 не обеспечена жилым помещением, за ней подлежит признанию право на обеспечение жилым помещением, которое до настоящего времени не реализовано. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет бюджета Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому городскому округу, городским округам Бронницы и Жуковский включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специального помещения за счет бюджета Московской области в Раменском городском округе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения апелляционной жалобы через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020г.