Постановление № 5-42/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-26/2019

УИД 72RS0012-01-2019-000140-07

№ 5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

04 июля 2019 года

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первушина Н.В.,

при секретаре Волох Ю.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Головачевой Аллы Васильевны – Малькова Евгения Николаевича, действующего на основаниинотариально удостоверенной доверенности от 10.06.2019 года (л.д. 101), должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции Отделения Министерства внутренних дел России по Казанскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Головачевой Аллы Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации,ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

21.06.2019 года в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Головачевой А.В., из которого следует, что в вину ИП Головачевой А.В. вменяется то, что 21.07.2018 года в 14 часов 25 минут в магазине «Пивоман», расположенном по <адрес>, в котором она осуществляет свою предпринимательскую деятельность, осуществлена продажа спиртосодержащейпродукции в период установленного запрета на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции – в день проведения Всероссийского фестиваля военно-патриотической песни «Песни, опаленные войной», установленного постановлением администрации Казанского муниципального района № от 16 июля 2018 года, а именно – продавцом магазина В. реализована одна бутылка пива «Чешское оригинальное» на разлив объемом 1,5 литра, тем самым нарушены положения пункта 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и постановления администрации Казанского муниципального района № от 16 июля 2018 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Головачева А.В., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении не заявляла.

Её интересы в судебном заседании представлял защитник Мальков Е.Н., который против рассмотрения дела в отсутствие ИП Головачевой А.В. не возражал, пояснил, что он, как защитник Головачевой А.В., не оспаривает факт допущенного нарушения и вину в совершении инкриминируемого правонарушения. Поскольку Головачева А.В., относящаяся к субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекалась, в результате её действий отсутствует вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, просит в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ применить к ней наказание в виде предупреждения, а изъятую спиртосодержащую продукцию уничтожить в связи с её непригодностью к употреблению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции Отделения Министерства внутренних дел России по Казанскому району ФИО1 в судебном заседании протокол поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из положений, предусмотренных пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Постановлением администрации Казанского муниципального района № от 16 июля 2018 года «Об ограничении продажи алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Казанского муниципального района с 9 часов до 24 часов 21 июля 2018 года в день проведения Всероссийского фестиваля военно-патриотической песни «Песни, опаленные войной» (л.д. 16).

Данное постановление было опубликовано в районной газете «Наша жизнь» № от 18 июля 2018 года (л.д. 80-81).

Как следует из материалов дела, 21 июля 2018 года в 14 часов 28 минут в магазине «Пивоман», расположенном по <адрес>, принадлежащем ИП Головачевой А.В., установлен факт продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в день уставленного запрета в связи с проведением Всероссийского фестиваля военно-патриотической песни «Песни, опаленные войной», а именно была реализованаодна бутылка пива «Чешское оригинальное» объемом 1,5 л. стоимостью 154 рубля, в нарушение постановления администрации Казанского муниципального района № от 16 июля 2018 года, тем самым ИП Головачева А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Факт совершения ИП Головачевой А.В. административного правонарушения подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 30 мая 2019 года (л.д. 61-63);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23 июля 2018 года (л.д. 5);

рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Казанскому району от 21 июля 2018 года о том, что в дежурную часть Отд МВД России по Казанскому району поступило сообщение от С. о продаже в магазине «Пивоман» алкогольной продукции (л.д. 7);

рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Казанскому району от 21 июля 2018 года о том, что в дежурную часть Отд МВД России по Казанскому району поступило сообщение от старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК Отд МВД России по Казанскому району от 21 июля 2018 года, согласно которому в 14 часов 25 минут 21 июля 2018 года установлен факт реализации алкогольной продукции в магазине «Пивоман», расположенном по <адрес> (л.д. 8);

постановлением от 21 июля 2018 года о проведении проверочной закупки в магазине «Пивоман», расположенном по <адрес> (л.д. 9);

рапортом старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК Отд МВД России по Казанскому району от 21 июля 2018 года, согласно которому в 14 часов 25 минут 21 июля 2018 года установлен факт реализации алкогольной продукции в магазине «Пивоман», расположенном по <адрес> (л.д. 10);

протоколом осмотра помещений, территорий и фототаблицей к нему (л.д. 11-15);

объяснением продавца магазина «Пивоман» В.. от 21 мая 2019 года (л.д. 82), из которого следует, что 21 июля 2018 года магазин «Повоман» работал в обычном режиме, поскольку о запрете ни ей, ни владельцу магазина ИП Головачевой А.В. не было известно (л.д. 82);

копией свидетельства о постановке на учет Головачевой А.В. в налоговом органе (л.д. 25);

копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 26);

копией листа записи ЕГРИП (л.д. 27);

копией договора аренды нежилого помещения от 11 июля 2018 года (л.д. 29 ? 34);

заключением эксперта № от 01.10.2018 года, из которого следует, что представленная на исследование жидкость из бутылки является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта составляет 4,0 об% (л.д. 76-77).

Таким образом, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ИП Головачевой А.В. в его совершении.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ИП Головачева А.В. является субъектом малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом, какого либо вреда либо имущественного ущерба от её действий не наступило, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит возможным назначить Головачевой А.В. наказание в виде предупреждения.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным вещественное доказательство – полимерную бутылку емкостью 1,5 л. со спиртосодержащей жидкостью объемом 1240 см3 (было 1490 см3 - 250 см3 израсходовано при проведении экспертизы), уничтожить по вступлению постановления в законную силу в связи с непригодностью содержимого бутылки к дальнейшему потреблению.

На основании ч.3ст.14.16, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Головачеву Аллу Васильевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Полимерную бутылку емкостью 1,5 л. со спиртосодержащей жидкостью объемом 1240 см3 уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление в окончательной форме изготовлено в печатном варианте.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления подшит в дело № 5-42/2019 и хранится в Казанском районномсуде Тюменской области.

Судья Н.В. Первушина