Решение № 2А-2213/2025 2А-2213/2025~М-1763/2025 М-1763/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-2213/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-003026-47

Дело № 2а-2213/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Окружновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики В.Н. Ягудин обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск по адресу: <...>. В просительной части иска также указывается о направлении после вступления решения в законную силу в ОМВД России по г. Новочебоксарск для внесения в базу «ФИС ГИБДД-М» информации о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что административному ответчику медицинским учреждением уставлен диагноз <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено по причине наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Окружнова И.Ю. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Отдел Министерства внутренних дел России по г. Новочебоксарск (далее - ОМВД России по г. Новочебоксарск), Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому, в том числе отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М».

Согласно сообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с ноября 2024 г. с диагнозом <данные изъяты>

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, диагноз ФИО1 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F10.2- код по МКБ-10) является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права на управление транспортными средствами, в связи с чем наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющемся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заболевание ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

После вступления решения в законную силу направить его в ОМВД России по г. Новочебоксарск для внесения в базу «ФИС ГИБДД-М» информации о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Апелляционная жалоба и представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Павлова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.