Постановление № 5-77/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-77/2021

Дело №5-77/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000098-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 04 марта 2021 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В.,

рассмотрев административным материал, поступивший в суд 19 февраля 2021 года в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16 февраля 2021 года в 16 часов 00 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Старополтавская центральная районная больница», по адресам: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст.11. ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4, 25.8 СП 2,1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-201 СанПиН 2,1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами (далее по тексту СанПин 2,1.7.2790-101. СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ- инфекции" (далее СП 3.1.5,2826-101. а именно: 1. Отходы класса А хранятся не в маркированных контейнерах, а в приспособленном помещении (сарай) на территории ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» валом, что является нарушением п. 4.5 СП СанПиН 2.1.7.2790-10. п.4.25.8 СП 2.1.3678-20; 2. В клинической лаборатории отходы класса Б (скарификаторы, иглы) собираются в твердую упаковку белого цвета, что является нарушением п. 4.11СанПиН 2,1.7.2790-10; 3. При сборе медицинских, отходов класса Б (иглы) допускается пересыпание (перетаривание) отходов класса Б из одной емкости в другую; в комнате для временного хранения медицинских отходов отходы класса Б (иглы, скарификаторы, ланцеты) хранятся в приспособленных прокалываемых упаковках белого цвета не имеющих, плотно прилегающие крышки, исключающие возможность самопроизвольного вскрытия, используются емкости ПЭТ упаковки из под йогурта, молочных продуктов, что является нарушением п.4.11, п.4.33 СанПиН 2,1.7.2790-10, л. п.8.2.2.1.1 СП 3.1.5.2826-10. п.4.25.8 СП 2.1.3678-20; 4. В клинической лаборатории отходы класса Б и В (стойки, емкости с биоматериалом- мокротой) обеззараживаются без полного погружения отходов в промаркированные емкости с дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.5.5 СанПиН 2.1.7.2790-10. п.4.25.8 СП 2.1.3678-20; 5. ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» осуществляют производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов, а именно: визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц): количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и другое), дезинфицирующих средств: обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены: санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного хранения медицинских отходов, контейнерных площадок, соблюдения режимов обеззараживания/обезвреживания; регулярности вывоза отходов, что является нарушением п.9.12. п.9.2, п.9.2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10. п.4.25.8 СП, 2.1,3678-20; 6. Не представлен технологический журнал учета медицинских отходов организации, в котором журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз: документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что является нарушением п. 8.1. п.8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. п.4.25.8 СП 2.1.3678-20, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица- ГБУЗ «Старополтавская центральная районная больница» ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, судебной повесткой, полученной 01 марта 2021 года (том № 1, л.д. 35), просила рассмотреть дело без участия представителя, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указала, что выявленные нарушения частично устранены, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности связанной со сбором, обеззараживанием и утилизацией медицинских отходов, а также ТКО в ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» на минимальный срок, предусмотренный законодательством. Полагает, что временное приостановление деятельности позволит юридическому лицу завершить работу по наведению порядка (том № 1, л. д. 36-44).

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом судебной повесткой, полученной 26 февраля 2021 года (том № 1, л.д. 33), возражений не представила.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что вина юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

В деяниях юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

С учётом установленных обстоятельств, считаю, что факт несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления юридическим лицом нашёл свое подтверждение в судебном заседании, материалами дела.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1745 от 18 февраля 2021, в котором указано, что допущенные государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (том № 1, л.д. 4-5); уведомлением о проведении проверки от 26 января 2021 года № 19-34/06-39-68-2021 (том № 1, л.д. 9-10); распоряжением от 26 января 2021 года № 172 (том № 1, л.д. 6-8); фототаблицей (том № 1, л.д. 11- 17); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-57797771 от 17 февраля 2021 г. (том № 1, л. д. 20-26).

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона.

При назначении административного наказания учтены характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судом установлено признание вины представителем юридического лица и тот факт, что ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не выявлено.

С учётом установленных обстоятельств пришёл к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница».

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Применение такого вида наказания обусловлено тем, что несоблюдение требований санитарных правил, положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» населения представляет угрозу для здоровья человека (работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» и населения с. Старая Полтавка), о чём прямо указано в протоколе № 1745 от 18 февраля 2021 г.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, ч.1 ст.6.35, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо – государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности связанной со сбором, обеззараживанием и утилизацией медицинских отходов, а также ТКО в ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Разъяснить юридическому лицу - ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ», что согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья Чуб Л.В.