Решение № 12-1416/2025 12-51/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-1416/2025

УИД № 89RS0007-01-2025-001592-49

Первая инстанция № 12-1416/2025

Апелляционное дело № 12-51/2026

Судья Пустовой А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2026 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., изучив жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» - Авалян Севан Тиграновича на определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2025 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 06 мая 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.05.2025 ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей.

10.06.2025 директором ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» ФИО2 подана жалоба на вышеназванное постановление с ходатайством, в котором она просит восстановить пропущенный срок обжалования. В обоснование ходатайства указано, что срок вручения копии постановления наступил 16.05.2025, срок подачи жалобы истек 27.05.2025, но фактически Общество не получило в установленный срок постановление. Ответственным сотрудником за личный кабинет Госуслуг являлся ФИО3, с которым 15.05.2025 были расторгнуты трудовые отношения. О постановлении по делу, об административном правонарушении ей стало известно лишь 27.05.2025, после этого незамедлительно 29.05.2025 ею была направлена жалоба Ространснадзор, затем она обратилась к юристу для составления жалобы в суд.

Определением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 18 августа 2025 года жалоба на постановление возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования данного постановления и с отказом в восстановлении срока на обжалование.

В жалобе на определение (поименованная как апелляционная) судьи защитник Авалян С.Т. просил определение отменить, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы. В обосновании доводов указал, что при рассмотрении ходатайства, районным судом неправильно определены нормы материального и процессуального права, также просил признать причины пропуска срока уважительными.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования определения судьи, прихожу к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Как следует из материалов дела, копия определения направлена в адрес защитника 18 августа 2025 года, сведений о получении копии определения не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что срок на подачу жалобы не пропущен.

Защитник уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250573429509 от 06 мая 2025 года юридическое лицо ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Копия постановления направлена в адрес ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ», получена адресатом 17 мая 2025 года, что подтверждается трек-номером почтового отслеживания 62900708080307 (л.д. 95 оборот).

С жалобой на постановление № 10677481250573429509 от 06 мая 2025 года и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» обратился 10 июня 2025 года, то есть за пределами срока предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы в судебном заседании, судья пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Таким образом, доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших заявителю подать жалобу в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, судьей установлено не было.

Оснований не согласиться с выводами судьи, содержащимися в определении, не имеется, они сделаны с учетом установленных в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обстоятельств, подтвержденных материалами дела.

В жалобе на определение не указано ни одной причины, по которой был пропущен срок на обжалование постановления, не приведено ни одного аргумента, касающегося уважительности пропуска срока на обжалование.

Правовое значение для правильного разрешения вопроса о восстановлении срока имеют обстоятельства уважительности причин пропуска срока на обжалование, т.е. обстоятельства, объективно препятствовавшие подаче жалобы в установленный законом срок.

В настоящем деле не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, соответственно, срок обжалования пропущен при отсутствии уважительных причин.

При этом доводы защитника Общества о том, Ссылка заявителя на неполучение 17 мая 2025 года копии оспариваемого постановления опровергается материалами дела в виду следующего.

Так порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. N 947 (далее Правила).

В соответствии с пп. 3, 4, 10, 11 указанных Правил постановление, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Как было указано выше копия постановления получена ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» 17 мая 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900708080307.

Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Оснований полагать, что административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права заявителя на обжалование постановления в установленный законом срок, не усматривается, доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования не установлено, потому правовые основания для отмены определения судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 18 августа 2025 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НЕГАБАРИТ-ЭКСПЕРТ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Дряхлова