Постановление № 5-566/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-566/2019

дело №5-566/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при помощнике судьи Хасановой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки и гражданина <данные изъяты>, не работающей, не замужней, проживающей по адресу: <адрес >, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ года в 10 часов 30 минут по адресу <адрес > в ходе проверки документов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО3, которая прибыла на территорию РФ и ДД.ММ.ГГ года оформила разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГ года. По окончании срока действия разрешения на временное проживание ФИО3 территорию РФ не покинула, документов для продления разрешения на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ, вида на жительство не подавала, на территории Российской Федерации проживала без постановки на миграционный учет, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась.

Своими действиями ФИО3 нарушила требования ч. 3 статьи 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что прибыла в Калининградскую область с мужем к дочке, являющейся гражданкой РФ. Ею было оформлено разрешение на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГ года. Поскольку ее супруг сильно заболел, она не смогла продлить срок разрешения на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО3 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается данными ею в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ года, досье УФМС, копией паспорта с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГ года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен бесспорный факт нарушения ФИО3 требований закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд относит признание ею своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданкой <данные изъяты>, на территории которой у нее близких родственников нет, на территории Калининградской области проживают ее дочь ФИО1 года рождения, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, и сестра ФИО2 года рождения, получившая разрешения на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в данном случае применение в отношении ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (ОВДМ России по Гурьевскому району Калининградской области), р/счет <***>, ИНН <***>, банк получателя: отделение Калининград г. Калининград, БИК 042748001, ОКТМО 27707000, КБК 18811640000016020140, УИИ 18880339190090080650, наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич