Решение № 2А-3654/2018 2А-3654/2018~М-3130/2018 М-3130/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-3654/2018

10 сентября 2018 года Дело № 2а-3654/2018

29RS0023-01-2018-004074-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2018, его отмене, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2018, его отмене, обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование требований указала, что 01.06.2018 Северодвинским городским судом Архангельской области в рамках рассматриваемого гражданского дела ..... вынесен судебный акт, которым определено следующее: определить место жительства несовершеннолетней ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО11 до вступления в законную силу судебного решения по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 об определении места жительства ребенка. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № ....., предъявленный взыскателем ФИО3 к исполнению в отдел судебных приставов по городу Северодвинску. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Считает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2018 ....., отменить его, обязать административных ответчиков возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по городу Северодвинску ФИО5, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на законность действий судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и о времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 01.06.2018 Северодвинским городским судом Архангельской области в рамках рассматриваемого гражданского дела ..... вынесен судебный акт, которым определено следующее: определить место жительства несовершеннолетней ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства истцаФИО12 до вступления в законную силу судебного решения по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 об определении места жительства ребенка.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ....., предъявленный взыскателем ФИО3 к исполнению в отдел судебных приставов по городу Северодвинску.

Постановлением от 17.07.2018 судебным приставом - исполнителем ФИО5 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Считая указанный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в исполнительном документе должны быть указаны:

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

сведение о должнике и взыскателе;

резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производств, к которым относится, в том числе, не вступление в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительный документ ..... выдан ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу (.....) местом жительства несовершеннолетней ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, определено по месту жительства ФИО10

Указанный исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам, содержит в себе указание на немедленное исполнение судебного акта, сопровождается соответствующим заявлением взыскателя.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает права несовершеннолетней ФИО2, а также заявителя ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству.

При этом суд считает необходимым указать, что судебный пристав-исполнитель вправе в случае, если в ходе исполнения указанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ возникли препятствия, связанные с его неясностью, в порядке п. 1 ст.202 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о разъяснении указанного судебного акта.

Изложенное свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 17.07.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ....., выданного Северодвинским городским судом Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, указанное постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене.

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ..... выданного ДД.ММ.ГГГГ, Северодвинским городским судом Архангельской области в рамках гражданского дела ......

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2018, его отмене, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Северодвинску УФССП России по Архангельской области и ненецкому автономному округу ФИО5 от 17.07.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2018 №29026/18/437999 и отменить его.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № ..... выданного ДД.ММ.ГГГГ Северодвинским городским судом Архангельской области в рамках гражданского дела ......

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018.

Председательствующий Л.А. Русанова