Решение № 2-1556/2021 2-1556/2021(2-8011/2020;)~М-5831/2020 2-8011/2020 М-5831/2020 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1556/2021

Дело № 2-1556/2021 КОПИЯ

УИД 78RS0014-01-2020-007777-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шемякиной И.В.,

при секретаре Улаханове М.В.,

с участием истца Б.М.А., представителя истца А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.М.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Б.М.А. первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, взыскании денежных средств.

С учетом реорганизации определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга заменено на ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемых 14 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, истец считает, указанное решение неправомерным, поскольку ответчик не засчитал в стаж работу в районах Крайнего Севера, а также местностях приравненных к ним периоды отвлечений от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Правил №, в данный период времени истец находилась на лечении. Также ответчиком не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога-консультанта по работе с кадрами у индивидуального предпринимателя П.В., зарегистрированного в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), поскольку в представленных ведомостях по начислению заработной платы, платежным ведомостям истец не числилась среди работников. Со ссылкой на п.11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает, что отметка в трудовой книжке истца о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП подтверждает данный факт, а не предоставление работодателем соответствующих документов не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный трудовой стаж. Не учтенный трудовой стаж истца работы в районах Крайнего Севера составил 1 год 08 месяцев 07 дней, учтено всего 13 лет 05 месяцев 25 дней. Считает, что обратившись к ответчику, приобрела право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления, а не с ДД.ММ.ГГГГ, первое получение денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), исходя из назначенной пенсии в размере <данные изъяты> рубль, истцу необоснованно не выплачено <данные изъяты>, и не произведена индексация за указанный период.

В связи с чем, истец просит признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом невключенных периодов трудового стажа в районах крайнего Севера и приравненной к ним местности, взыскать с ответчика <данные изъяты> рубля за период невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, представил документы о выезде истца из районов Крайнего Севера, поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях.

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указано (т.1 л.д.55-57, 102), что периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, так как не указаны работодателем как «больничный», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога-консультанта по работе с кадрами у индивидуального предпринимателя П.В., поскольку согласно представленным документам истец среди работников не числилась, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) финансирование выплаты пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В соответствии со статьями 91, 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере, периоды военной службы по призыву - в двойном размере, в трудовой стаж включаются периоды учебы.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга от 18.01.2019 (т.1 л.д. 22-26) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых 14 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с достижением возраста 50 лет 08 месяцев.

В соответствии с указанным решением ответчиком насчитан стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 05 месяцев 25 дней дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в 50 лет 08 месяцев.

Из решения УПФ РФ в <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпусков без сохранения заработной платы, так как Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов, и в данной части решение УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжалуется; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отвлечений от работы в районах Крайнего Севера (г. Новосибирск), так как Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога-консультанта по работе с кадрами у ИП П.В., зарегистрированного в Нерюнгринском районе Республика Саха (Якутия), так как сведениями индивидуального персонифицированного учета страховой стаж в указанный период не подтвержден. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной УПФР в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), в наблюдательном дела ИП П.В., в представленных ведомостях по начислению заработной платы, расчетным ведомостям, платежным ведомостям Б.М.А. среди работников не числилась.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. состоит на учете в ГУ УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга, ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере <данные изъяты> рубль (т.1 л.д.28).

Согласно копии трудовой книжки Б.М.А. (т.1 л.д.29-39) запись №, Б.М.А. ДД.ММ.ГГГГ уволена из средней школы № 17 МУО г. Нерюнгри по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию в связи с выездом из района Крайнего Севера. Также имеется запись под № – ДД.ММ.ГГГГ принята психологом-консультантом по работе с кадрами в ИП П.В., и запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выездом из района Крайнего Севера, согласно ст.31 КЗОТ РФ.

Как следует из справки МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ЧП П.В. на хранение в архив не поступали, подтвердить трудовой стаж за 2000-2002 не представляется возможным (т.1 л.д.53).

Из содержания справки ГУ УПФР РФ в Нерюнгринском Улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в адрес УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга следует, что ИП П.В. в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам, был зарегистрирован в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам наблюдательного дела финансово-хозяйственная деятельность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ велась, начисление и уплата страховых взносов за указанный период производилась. Согласно ведомостям по начислению заработной платы, расчетным ведомостям, платежным ведомостям, находящихся в наблюдательном деле за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.М.А. среди работников не числилась (т.1 л.д.54).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно приказам Якутского производственного объединения по добыче угля (Якутуголь) Обогатительная фабрика «Нерюнгринская»; №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на лечение, на основании «Программы работ по организации профосмотра и реабилитационного лечения трудящихся», М.А. (Б.М.А.) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ направлялась для обследования и лечения в онкологический центр г. Новосибирска за счет предприятия, с сохранением среднего заработка по месту работы (т.2 л.д.12-14).

Согласно ответу на судебный запрос из ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический онкологический диспансер» медицинскую документацию за период с 1993 по 1994 года, находящуюся в архиве медучреждения представить невозможно, так как она пострадала при прорыве водопровода в 2003 году и восстановлению не подлежит.

Из представленных стороной истца копии лицевых счетов АО ХК Якутуголь и копии кодификаторов видов оплат за период с сентября по декабрь 1993, январь-декабрь 1994 год, полученных по адвокатскому запросу, следует, что в спорный период М.А. (Б.М.А.) производились выплаты согласно кодификатору видов оплат «340» - пособие по временной нетрудоспособности (больничные), «341» - доплата до сред.з/п по временной нетрудоспособности за счет предприятия.

Указанные документы, согласуются по содержанию с приказами Якутского производственного объединения по добыче угля (Якутуголь) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец направлялась для прохождения лечения. Кроме того, согласно представленной истцом медицинской карте, в указанный период времени истцу рекомендовалось лечение в условиях онкологического стационара.

С учетом установленных обстоятельств, представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу о включении в подсчет трудового стажа истца работы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 37 дней.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП П.В., так как представленными ответчиком доказательствами, опровергается факт работы Б.М.А. в указанный период у индивидуального предпринимателя, ИП П.В. как работодателем не представлены сведения в индивидуальный лицевой счет истца о начислении заработной платы за спорный период, согласно материалам наблюдательного дела Б.М.А. не числилась среди сотрудников ИП (т.2 л.д.18-22).

Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовой функции на основании трудового договора, и получения заработной платы. При этом запись № в трудовой книжке противоречит по содержанию записи № согласно которой Б.М.А. ДД.ММ.ГГГГ уволена из средней школы № 17 МУО г. Нерюнгри по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию в связи с выездом из района Крайнего Севера, и копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП П.В. как в общий трудовой стаж, так в специальный стаж.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга, с учетом включенных судом в стаж 37 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии у Б.М.А. отсутствовало, то оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, взыскании денежных средств за период невыплаченной пенсии с индексацией, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Б.М.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения – удовлетворить частично.

Обязать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего севера периоды по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Шемякина