Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело № 2а-158/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

при секретаре Михалко Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора Печорского района Федоровой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Печорского района Псковской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Печорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Администрации Печорского района Псковской области по непринятию мер по сносу аварийного расселённого дома по адресу: .....

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки выявлено нарушение исполнения законодательства о муниципальной собственности, выразившиеся в неисполнении обязанности по сносу домов, признанных аварийными и расселенными.

Муниципальное образование Печорский район является участником областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в *** годах», утвержденной постановлением Администрации Псковской области от **.**.****г. ***, в соответствии с условиями которой обязано осуществить снос дома ...., признанного аварийным и расселенного, в срок **.**.****г.. Бездействие административного ответчика является незаконным, нарушает ст. 37 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», положения которого предусматривают ликвидацию аварийного жилищного фонда, противоречит требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», обязывающего органы местного самоуправления участвовать в профилактике терроризма, не обеспечивает условия по охране безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц на территории Печорского района. Доступ на данный объект не ограничен, расселенный дом является местом совершения правонарушений.

В этой связи административный истец просит признать бездействие административного ответчика незаконным, возложить обязанность в срок до **.**.****г. организовать работы по сносу дома, расположенного по адресу: .....

В судебном заседании старший помощник прокурора Федорова Е.Л. заявленные требования поддержала, пояснила, что согласно областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в *** годах» указанный дом признан аварийным и подлежит расселению. Действие программы продлено до **.**.****г., срок сноса дома установлен в **.**.****г. и административным ответчиком не исполнен.

Представитель ответчика Администрации Печорского района Псковской области ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что фактически дом расселен в **.**.****г., в установленный срок работы по сносу не проведены в связи с отсутствием денежных средств, с учетом совершения действий, направленных на организацию работ по сносу дома, заявленный в административном иске срок полагал исполнимым.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Статьей 37 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ закреплено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в *** годах» многоквартирный жилой дом по адресу: ...., признан аварийным, расселен, и подлежит сносу в **.**.****г..

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения о выполнении мероприятий по реализации четвертого этапа областной адресной программы обязанность по обеспечению сноса расселенных аварийных домов согласно утвержденному графику возложено на муниципальное образование «Печорский район».

Сведений о совершении указанной обязанности административным ответчиком в материалах дела и представителем в судебное заседание не представлено.

Длительное бездействие административного ответчика по сносу аварийного дома создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения несанкционированного доступа к данному объекту, что является недопустимым.

Поскольку бездействие Администрации Печорского района незаконно, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора, и наличию основания для возложения на административного ответчика обязанности по организации сноса расселенного аварийного многоквартирного дома.

Предложенный прокурором срок выполнения работ по сносу дома является достаточным, исполнимым, обстоятельств, опровергающих разумность заявленного срока, в материалах дела не содержится.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора Печорского района к Администрации Печорского района Псковской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать работы по сносу дома удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Печорского района Псковской области по непринятию мер по сносу дома по адресу: .....

Возложить на Администрацию Печорского района Псковской области обязанность в срок до **.**.****г. организовать работы по сносу дома по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Тюрина

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.