Постановление № 5-598/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-598/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-598/2018

17.07.2018 г. Судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с участием индивидуального предпринимателя – ФИО1, при секретаре судебного заседания Прониной Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП «ФИО1.»), <данные> привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП «ФИО1.») совершил в г.о. Электросталь Московской области нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут ИП «ФИО1.» в помещении нестационарного торгового объекта - <наименование> расположенного по адресу: <адрес> установленного на земельном участке, находящимся во временном пользовании ИП «ФИО1.» в нарушение пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил розничную продажу напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей, а кроме того имел на реализации алкогольную продукцию: пивной напиток пастеризованный «<наименование> объемом 1, 490 литра, в количестве 9 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный «<наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ признал полностью при вышеизложенных обстоятельствах, и просил суд назначить ему минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение.

Вина ИП «ФИО1.» в совершении нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- рапортом <должность> - Х. (л.д. 1), из которого усматривается, что 09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут в магазине <наименование> расположенном по адресу: <адрес> установленном на земельном участке, находящимся во временном пользовании ИП «ФИО1.» было выявлено нарушение пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", заключающееся в розничной продаже ИП «ФИО1.» напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.05.2018 г. с фототаблицей к нему (л.д. 2 – 8), составленным <должность> - Х., в присутствии двух понятых, посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий имеются в соответствующих графах данного протокола, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что 09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут ИП «ФИО1.» в помещении нестационарного торгового объекта - <наименование> расположенного по адресу: <адрес> установленного на земельном участке, находящимся во временном пользовании ИП «ФИО1.» в нарушение пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил розничную продажу напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей, а кроме того имел на реализации алкогольную продукцию: пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 9 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок;

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.05.2018 г. (л.д. 9– 10), составленным <должность> - Х., в присутствии двух понятых посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий имеются в соответствующих графах данного протокола, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что 09.05.2018 г. в ходе осмотра помещения нестационарного торгового объекта - магазина <наименование> расположенного по адресу: <адрес> установленного на земельном участке, находящемся во временном пользовании ИП «ФИО1.» были обнаружены и изъяты: пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 10 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный «<наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок;

- письменными показаниями свидетеля ЩЗ., данными ею в соответствии с требованиями ст. 51 Конституции РФ, ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, которые соответствуют письменным материалам вышеуказанного дела об административном правонарушении, из которых следует, что она состоит в должности продавца магазина <наименование> ИП «ФИО1.» расположенного по адресу: <адрес>», и ей на реализацию ИП «ФИО1.» было передано в том числе - пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 10 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок, при этом 09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут ею - ЩЗ. была реализована одна бутылка напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей;

- письменными показаниями свидетеля К., данными им в соответствии с требованиями ст. 51 Конституции РФ, ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, которые соответствуют письменным материалам вышеуказанного дела об административном правонарушении, из которых следует, что 09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут он – К. приобрел в магазине <наименование> ИП «ФИО1.» расположенном по адресу: <адрес> одну бутылку напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей;

- копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 57), из которой усматривается, что основным видом деятельности ИП «ФИО1.» является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах;

- копией договора предоставления земельного участка от 01.05.2018 г., (л.д. 62 – 65), из которой усматривается, что ИП «ФИО1.» во временное пользование был передан земельный участок, торговый продуктовый магазин, для удовлетворения нужд членов <адрес> в приобретении продуктов питания;

- протоколом об административном правонарушении <номер> (л.д. 81 - 82), составленным <должность> – Х., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, а потому допустимого, из которого усматривается, что 09.05.2018 г. примерно в 12 часов 30 минут ИП «ФИО1.» в помещении нестационарного торгового объекта - магазина <наименование> расположенного по адресу: <адрес> установленного на земельном участке, находящимся во временном пользовании ИП «ФИО1.» в нарушение пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил розничную продажу напитка пивного пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., стоимостью 90 рублей, а кроме того имел на реализации алкогольную продукцию: пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 9 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный «<наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок;

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ИП «ФИО1.» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. При этом пп. 9 п. 2 статьи 16 указанного Закона устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В примечании к п. 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 ("ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли" (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 года N 771-ст) указано, что к нестационарным торговым объектам относят, в том числе, временные торговые объекты.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Вместе с тем, магазин <наименование> расположенный по адресу: <адрес> установленный на земельном участке, находящимся во временном пользовании ИП «ФИО1.» не имеет признаков, позволяющих отнести данный объект к предприятию общественного питания, поскольку не отвечает минимальным требованиям к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов, утвержденным "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с "Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов") (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 года N 1676-ст).

Таким образом установленные судом обстоятельства совершенного ИП «ФИО1.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в совокупности свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель осуществляет продажу пивных напитков из нестационарного торгового объекта, не являющегося объектом общественного питания, чем допускает нарушение запрета, установленного пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Таким образом, вина ИП «ФИО1.» в совершении нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ИП «ФИО1.» необходимо квалифицировать по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, за которые ИП «ФИО1.» подлежит административной ответственности.

При определении наказания ИП «ФИО1.» суд учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 свою виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, ранее административной ответственности не привлекался, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП «ФИО1.».

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1.» предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ИП «ФИО1.» административного правонарушения, отношения к содеянному, суд приходит к выводу об определении наказания по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП «ФИО1.»), зарегистрированного <данные>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции – пивного напитка пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 10 ПЭТ – бутылок; пивного напитка пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивного напитка пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивного напитка пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивного напитка пастеризованного <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок.

Пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 10 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1,490 литра в количестве 2 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный «<наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный <наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок; пивной напиток пастеризованный «<наименование> крепостью 6,9 % об., объемом 1, 490 литра, в количестве 6 ПЭТ – бутылок, - находящиеся на хранении в <Учреждение>, по адресу: <адрес> - подвергнуть уничтожению, по вступлении постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по МО (УМВД России по г.о. Электросталь)

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>

КПП 505301001

Р/счет № <***> в ГУ банка России по ЦФО

БИК 044525000

ОКАТО 46790000

ОКТМО 46790000

КБК 18811630020016000140

УИН 18810450184410000697

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 17. 07.2018 г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Судья

Электростальского городского суда

Московской области - подпись.

Копия верна. Судья - А.Г. Озеров