Решение № 2-2221/2018 2-2221/2018 ~ М-1024/2018 М-1024/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2221/2018

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Колесникова Д.Ю.

при секретаре: Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее – Управление, УПФ России в ....). В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: период работы в <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения (<данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета) в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как документально не подтвержден тип образовательного учреждения (средние специальное учебные заведения). Заявителем не представлены документы, подтверждающие, что данное учреждение предназначено для образования детей (05 лет 09 дней); периоды работы в Профессиональном училище № в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) так как представлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях (03 месяца 08 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) (24 дня).

На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периода работы в <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения (<данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета) в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 09 дней); периодов работы в Профессиональном училище № в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного ф~чда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам иска. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионного обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на дату разрешения спора.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для определения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, является наличие специального стажа продолжительностью не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, составил 19 года 10 месяцев 3 дня.

Судом установлено, что ФИО1 будучи педагогическим работником, находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справки КГБПОУ «АПТ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. действительно работала в «Профессиональное училище №» мастером производственного обучения и имела нагрузку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка мастера производственного обучения и 180 часов преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 883 часа преподавателя и 0,75 ставки мастера производственного обучения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 635 часов преподавателя и 0,75 ставки мастера производственного обучения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 888 часов преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность заместителя директора по учебно- производственной работе, с нагрузкой в размере 1 ставки на основании приказа 155 от ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ год; штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ год; штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ.; тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ уч. год

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» переименовано в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский политехнический техникум» в соответствии с постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ№.

Следует отметить, что именно работа в должности мастера производственного обучения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с записями в трудовой книжке и иными исследованными по делу доказательствами работа истца в вышеуказанный период в указанной должности и учреждении установлена.

Доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает несостоятельными, поскольку не отражение работодателем в сведениях персонифицированного учета особого характера работы сотрудников само по себе не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы истца подтвержден, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж истца.

Не включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как документально не подтвержден тип образовательного учреждения (средние специальное учебные заведения) суд считает необоснованным.

В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> ФИО1 работала в <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения в должности преподавателя по предмету «Техническая механика» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, по уходу за ребенком до 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ).

В <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения, затем в связи с преобразованием в <данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета осуществлялась, образовательная деятельность по подготовке специалистов в сфере среднего специального образования.

На основании приказа Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию <данные изъяты> вечерний техникум электронного машиностроения в ДД.ММ.ГГГГ году преобразован" в" <данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета.

На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации <данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета в ДД.ММ.ГГГГ году преобразован в <данные изъяты> филиал <данные изъяты> государственного университета.

На основании приказа Министерства образования Российской Федерации <данные изъяты> филиал <данные изъяты> государственного университета в ДД.ММ.ГГГГ году переименован в <данные изъяты> институт (филиал) <данные изъяты> государственного университета.

На основании приказа Федерального агентства по образованию <данные изъяты> институт (филиал) <данные изъяты> государственного университета в ДД.ММ.ГГГГ году переименован в <данные изъяты> институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> государственный университет».

На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> государственный университет».

<данные изъяты> институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> государственный университет» переименован в <данные изъяты> институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> государственный университет» (<данные изъяты>

На основании приказа МИНОБРНАУКИ РОССИИ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»» <данные изъяты> институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> государственный университет» переименовать в <данные изъяты> институт филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Кемеровский государственный университет» <данные изъяты>

Согласно исторической справки задачи и функции техникума – подготовка кадров со средне-техническим образованием.

Таким образом, суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный педагогический стаж, поскольку суд признает фактическое осуществление истицей трудовой деятельности.

Само по себе не указание типа образовательного учреждения, не свидетельствует о фактическом невыполнении надлежащих общеобразовательных функций и, по сути, не влияет на реализацию гражданином своих пенсионных прав.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), указано, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа по включению в специальный трудовой стаж периодов работы: в <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения (ДД.ММ.ГГГГ колледж <данные изъяты> государственного университета) в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональном училище № в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> вечернем техникуме электронного машиностроения (<данные изъяты> колледж <данные изъяты> государственного университета) в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональном училище № в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 судебные расходы – оплата госпошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников