Постановление № 5-60/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-60/2018

Копия

Дело № 5-60/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «22» мая 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, генерального директора ООО «Жасмин», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Жасмин» ФИО1 обвиняется в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.17 ч., являясь должностным лицом, нарушил правила проведения работ по содержанию автодороги «подъезд к г. Нижние Серги» с 0 км по 15 км и с 0 по 3+100 км, автодороги «подъезд к п. Атиг» от 14+885 км, автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» с 0 км по 10 км, автодороги «Обход г. Нижние Серги» с 0 км по 18 км на территории Нижнесергинского района в безопасном для дорожного движения состоянии, чем нарушил п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно:

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 7 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., раздела 5 п. 5.1.1.5. государственного контракта № 21-С, приложения № 1 технического задания к государственному контракту № 21-С с 0 км по 3 км автодороги «подъезд к п. Атиг» от 14+885 км, с 0 км по 15 км автодороги «Подъезд к г. Нижние Серги», с 0 км по 10 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги», с 0 км по 18 км допущено формирование снежно-ледяных отложений в виде снежного наката на проезжей части асфальтобетонного полотна, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., с 0 км по 0+830 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» слева допущено формирование снежного вала в месте оборудованного дорожного барьерного ограждения, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги ;и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., с 1+692 км по 1+732 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» слева и справа допущено формирование снежных валов в месте, оборудованном дорожно-перильным ограждением и повышенным бордюром, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 5 п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на 0+830 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» нарушен порядок размещения дорожных знаков 5.19.1-5.19.2 «пешеходный переход», 2.1 «главная дорога», что создает угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на 0+830 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» слева отсутствуют дорожные знаки: 3.20 «Обгон запрещен», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «ограничение разрешенной максимальной скорости 40 км/ч», что создает угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., с 6+087 км по 6+113 км автодороги «обход г. Нижние Серги» слева и справа допущено формирование снежных валов на примыканиях в зоне треугольника видимости, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., раздела 5 п. 5.1.1.5. государственного контракта № 21-С, приложения № 1 технического задания к государственному контракту № 21-С с 5+796 км по 6+300 км автодороги «обход г. Нижние Серги» допущено формирование уплотненного снега (снежного наката) на проезжей части асфальтобетонного полотна переходно-скоростных полос, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6, 7 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., раздела 5 п. 5.1.1.5. государственного контракта № 21-С, приложения № 1 технического задания к государственному контракту № 21-С на 5+805 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги»» слева и справа на примыканиях, допущено формирование рыхлого снега более 20 см на проезжей части асфальтобетонного полотна, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1,6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6, 7 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., раздела 5 п. 5.1.1.5. государственного контракта № 21-С, приложения № 1 технического задания к государственному контракту № 21-С на 2+775 км автодороги «Подъезд к г. Нижние Серги»» слева на примыкании допущено формирование рыхлого снега более 20 см на проезжей части асфальтобетонного полотна, создающее угрозу безопасности дорожного движения;

- в нарушение раздела 3 п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», раздела 6 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования требования к уровню зимнего содержания», раздела IV п. 7 приказ Минтранса № 402 от 16.11.2012 г., раздела 5 п. 5.1.1.5. государственного контракта № 21-С, приложения № 1 технического задания к государственному контракту № 21-С на перекрестке автодорог «Подъезд к г. Нижние Серги» - «Подъезд к р.п. Атиг от 11+885 км автодороги «Подъезд к г. Нижние Серги» допущено формирование рыхлого снега в зоне треугольника видимости высотой более 1 м на проезжей части асфальтобетонного полотна, создающее угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание должностное лицо – генеральный директор ООО «Жасмин» ФИО1 не явился, извещен, направил защитника.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности (л.д. 145) ФИО2 с наличием в действиях генерального директора ООО «Жасмин» состава административного правонарушения не согласился, указал, что расчистка дорог и их обработка 20.03.2018 г. проводилась круглосуточно, просил прекратить производство по делу, так как ФИО1 в соответствии с должностными обязанностями не исполняет функции лица, ответственного за содержание улично-дорожной сети, поскольку такие обязанности в организации выполняет начальник отдела по содержанию автомобильных дорог (л.д. 146).

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 140), о причинах неявки суд не уведомил.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является начальником отдела по содержанию автомобильных дорог ООО «Жасмин», в его обязанности в том числе входит содержание автодорог, работа с субподрядчиками, также он несет ответственность за исполнение государственных и муниципальных контрактов, подотчетен директору и генеральному директору Общества. Также указал, что за 18-ДД.ММ.ГГГГ выпала месячная норма осадков, ДД.ММ.ГГГГ закончился снегопад, работы по зимнему содержанию автодорог выполнялись круглосуточно как во время, так и после окончания снегопада. Очищалось дорожное полотно, съезды, примыкания, по мере их очистки производилась очистка барьерных ограждений, снежных и ледяных отложений не было. Дополнительно пояснил, что в государственном контракте №-С не указаны работы по очистке перильных ограждений и бортового камня, в вод в эксплуатацию которых еще не произведен, в объем работ по зимнему содержанию замена отсутствующих дорожных знаков не входит, участки автодорог «Обход г. Нижние Серги» с 0 по 18 км и «Подъезд к г. Нижние Серги» с 8,5 по 18 км не входят в перечень объектов по государственному контракту.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 12 упомянутого выше Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

«Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (п. 13) закреплена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (п. 13 Основных положений).

Из п. 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 402 от 16.11.2012 г. следует, что в состав работ по зимнему содержанию входят в том числе: механизированная очистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин, распределение противогололедных материалов, очистка от снега и льда элементов мостового полотна, круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная очистка, борьба с наледями на автомобильных дорогах.

Как это следует из п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к из обустройству.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют от 4 до 6 часов, что следует из п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

При этом сцепление и ровность покрытия следует оценивать приборами ПКРС, ППК-МАДИ-ВНИИБД, 3-метровой рейкой с клином в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации (п. 5.1 ГОСТ Р 50597-93). И только контроль параметров, не имеющих количественной оценки, может быть осуществлен визуально.

ДД.ММ.ГГГГ с 12.17 ч. до 15.15 ч. ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» проведена проверка проведения работ по содержанию автодороги «подъезд к г. Нижние Серги» с 0 км по 15 км и с 0 по 3+100 км, автодороги «подъезд к п. Атиг» от 14+885 км, автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» с 0 км по 10 км, автодороги «Обход г. Нижние Серги» с 0 км по 18 км на территории Нижнесергинского района в безопасном для дорожного движения состоянии, составлены акты выявленных недостатков (л.д. 19-23), из которых следует, что:

на автодороге «Подъезд к г. Нижние Серги» с 0 км по 18 км допущено формирование снежно-ледяных отложений в виде снежного наката на асфальтобетонном полотне проезжей части; на 2+775 км автодороги на асфальтобетонном полотне проезжей части примыкания - формирование рыхлого снега более 20 см; на перекрестке автодороги 282+420 км на асфальтобетонном полотне проезжей части в зоне треугольника видимости высотой более 1 м, чем нарушены положения раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 33181-2014, приказ Минтранса № 402 (л.д. 20);

на автодороге «Подъезд к п. Атиг» с 0 км по 3+100 км допущено формирование снежно-ледяных отложений в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии проезжей части; от 11+885 км допущено формирование рыхлого снега на асфальтобетонном полотне проезжей части в зоне треугольника видимости высотой более 1 м, чем нарушены положения раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 33181-2014, приказ Минтранса № 402 (л.д. 21);

на автодороге «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» с 0 км по 10 км допущено формирование снежно-ледяных отложений в виде снежного наката на асфальтобетонном полотне проезжей части; с 0 км по 0+830 км слева допущено формирование снежного вала в месте оборудованного дорожного барьерного ограждения, с 1+692 км по 1+732 км слева и справа допущено формирование снежных валов в месте, оборудованном дорожно-перильным ограждением и повышенным бордюром; на 0+830 км нарушен порядок размещения дорожных знаков 5.19.1-5.19.2 «пешеходный переход», 2.1 «главная дорога», на 0+830 км автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» слева отсутствуют дорожные знаки: 3.20 «Обгон запрещен», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «ограничение разрешенной максимальной скорости 40 км/ч», на 5+805 слева и справа на асфальтобетонном полотне проезжей части на примыканиях допущено формирование рыхлого снега более 20 см, чем нарушены положения раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 33181-2014, приказ Минтранса № 402 (л.д. 22, 23);

на автодороге «обход г. Нижние Серги» с 0 км по 18 км допущено формирование снежно-ледяных отложений в виде снежного наката на проезжей части асфальтобетонного полотна; с 5+796 км по 6+300 км допущено формирование снежно-ледяных отложений на асфальтобетонном полотне проезжей части переходно-скоростных полос в виде снежного наката, а также снежных валов слева и справа в зоне треугольника видимости, чем нарушены раздела 3 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 33181-2014, приказ Минтранса № 402 (л.д. 19).

По результатам проверки государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» составлен рапорт (л.д. 8-13), из которого следует, что установлены факты нарушений правил проведения работ по содержанию автодорог «подъезд к г. Нижние Серги», «подъезд к п. Атиг», «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги», «Обход г. Нижние Серги» в безопасном для дорожного движения состоянии.

Получен ответ из «Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» № ОМ-11-290/397 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) о том, что по наблюдениям метеостанции Бисерть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдался обильный снегопад, ДД.ММ.ГГГГ – без осадков.

Факт того, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Жасмин», защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривается, подтверждается сведениями, имеющимися в материалах дела (л.д. 46, 49, 50).

Их Устава (л.д. 51-67) ООО «Жасмин» следует, что генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, к его компетенции относятся вопросы руководства текущей деятельностью Общества, распределение обязанностей между заместителями (п.п. 9.1, 9.2, 9.4 Устава).

Из Государственного контракта №-С (л.д. 68-100) следует, что ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (Заказчик) поручает, а ООО «Жасмин» (Подрядчик) принимает на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них, Блок № в соответствии с Техническим заданием.

При заключении указанного Государственного контракта Подрядчик обязался выполнить все необходимые работы, относящиеся к содержанию, согласно классификации работ, утвержденной приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 5.1.1.5 Контракта), осуществлять непрерывный контроль за транспортно-эксплуатационным состоянием объектов содержания (пп. в п. 5.1.2 Контракта), для обеспечения контроля со стороны Заказчика за ходом выполнения работ по зимнему содержанию объектов Подрядчика выполнять работы по снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью машинами и механизмами, в том числе задействованными на пескобазах на приготовлении и погрузке противогололедных материалов, оборудованными специальными устройствами навигационного контроля, совместимыми с программным обеспечением автоматизированной информационной системы «Центр управления производством работ по содержанию автодорог (АИС «ЦУП») Заказчика (п. 5.1.3 Контракта).

Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность за необеспечение безопасности дорожного движения на принятых на содержание объектах (в соответствии в п. 1.1., 1.2. настоящего контракта), а также за выявленные в установленном порядке контролирующими органами отступления от требуемого уровня содержания (п. 8.1 Контракта).

В отношении Генерального директора ООО «Жасмин» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2-4), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.17 ч., являясь должностным лицом, нарушил правила проведения работ по содержанию автодороги «подъезд к г. Нижние Серги», автодороги «подъезд к п. Атиг», автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги», автодороги «Обход г. Нижние Серги» на территории Нижнесергинского района в безопасном для дорожного движения состоянии, чем нарушил п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Однако, из административного протокола и представленного административного материала невозможно сделать вывод, исходя из каких фактических данных, должностное лицо ГИБДД пришел к выводу о наличии в действиях Генерального директора ООО «Жасмин» ФИО1 состава административного правонарушения.

Акты выявленных недостатков в содержании дорог, составленные сотрудником ГИБДД (л.д. 30-32), не содержат сведений о том, с помощью каких приборов производилась фиксация наличия снежного наката, снежных валов на проверяемых автодорогах, в связи с чем судья приходит к выводу, что наличие таковых проверено визуально, специальные приборы при этом не использовались. Представленные фотографий (л.д. 134) не дают четкого представления о состоянии проезжей части, также а них отсутствует привязка к местности, нет пояснительных надписей.

Фотографии (л.д. 162) и сведения по движению единиц техники Общества (л.д. 159-161), представленные стороной защиты, напротив свидетельствуют о том, что очистка от снега дорожного полотна автодороги «подъезд к г. Нижние Серги», автодороги «подъезд к п. Атиг», автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги», автодороги «Обход г. Нижние Серги» 20.03.2018 г. произведена.

Из приложения № 1.1. к государственному контракту № 21-С (л.д. 88) следует, что на территории Нижнесергинского муниципального района в техническое задание ООО «Жамсин» входит обслуживание автодороги «подъезд к г. Нижние Серги» с 0 км по 18+833 км, автодороги «подъезд к п. Атиг» от 11+885 км автодороги «Подъезд к г. Нижние Серги» от 0 км по 3+100 км, автодороги «р.п. Атиг - р.п. Верхние Серги» с 0 км по 9+1 049 км, автодороги «Обход г. Нижние Серги» с 0 км по 16+1790 км, на которых имеются участки с повышенной трудностью содержания, выполнение работ по содержанию барьерных ограждений железобетонного парапетного типа, перильных ограждений, разделительных полос в техническое задание по содержанию указанных участков автодорог не включено, как и работы по замене отсутствующих дорожных знаков (только работы по уходу).

Кроме того, из устава ООО «Жасмин», должностной инструкции генерального директора Общества (л.д. 148-152) следует, что генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, распределение обязанностей между заместителями, то есть выполняет контрольные функции по отношению к деятельности Общества и его сотрудников, а непосредственное выполнение работ по содержанию автодорог, обозначенных в Государственном контракте № 21-С, возложено на иное должностное лицо Организации (л.д. 147, 153-156), отсутствие надлежащего контроля за выполнением работ по содержанию автодорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении должностному лицу ФИО1 не вменяется.

Анализ перечисленных доказательств дает основание прийти к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, описанного в административном протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 2, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин» ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих