Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020(2А-3428/2019;)~М-2842/2019 2А-3428/2019 М-2842/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-221/2020

Дело № 2а-221/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах Бака П.А. к администрации г. Канска о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в интересах Бака П.А. к администрации г. Канска о признании незаконным распоряжения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен брак, от которого имеется несовершеннолетний ребенок Бака П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, после смерти которого наследниками первой очереди являются, в том числе, административный истец и сын Бака П.А. В связи с тем, что размер долгов умершего превышает стоимость наследственного имущества, административный истец обратилась к нотариусу с просьбой оформить отказ от наследства в отношении себя и сына. В отношении административного истца оформлен отказ от наследства, для отказа от наследства в отношении несовершеннолетнего, необходимо получить предварительное согласие административного ответчика. Распоряжением администрации г. Канска № 574 от 08.10.2019 в выдаче разрешения на отказ от наследственного имущества, отказано в связи с тем, что представленные истцом документы не подтверждают состав наследственного имущества.

Указывая на изложенные обстоятельства, считает, что указанное решение администрации г. Канска нарушает права несовершеннолетнего на отказ о наследства, просит признать его незаконным и отменить, возложить обязанность на административного ответчика выдать разрешение на отказ от наследства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Бака П.А., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что при приеме документов специалистом органа опеки и попечительства, она указала, что наследодателю, по мимо, имущества указанного в заявлении, принадлежит также квартира по адресу: <адрес>, документы на которые у ФИО1 отсутствуют.

Представитель административного ответчика - администрации г. Канска ФИО2, не признала административные исковые требования, в судебном заседании пояснила, что основанием для отказа в выдаче разрешения на отказ от наследственного имущества несовершеннолетним, послужило отсутствие документов, подтверждающие наследственную массу в полном объеме, включая квартиру по адресу: <адрес>, о которой было заявлено административным истцом, при сдачи документов, но не представлены правоустанавливающие документы на нее, о необходимости представления которых было разъяснено ФИО1

Заинтересованное лицо нотариус Канского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации г. Канска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно подпункту 2 п. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного.

Согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" одним из полномочий органа опеки и попечительства является выдача в соответствии с указанным Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен брак. От брака ДД.ММ.ГГГГ родился Бака П.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Согласно наследственному делу умершего ФИО5, наследник ФИО1 отказалась от наследства супруга ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению об отказе от наследства от имени несовершеннолетнего ФИО5 нотариусом было указано на необходимость обратиться в орган опеки и попечительства г. Канска для получения соответствующего разрешения.

ФИО1 обратилась в управление образования администрации г. Канска с заявлением о выдаче разрешения на отказ от наследства несовершеннолетнему Бака П.А., состоящее из квартиры по адресу: <адрес> (ипотека), автомобиль Lifan X50, находящегося в залоге у банка, автомобиль Нива, находящегося в залоге у банка, Lada212140, гаражный бокс № ГСТ «Восход» земельный участок под гаражом, в связи с большими долговыми обязательствами перед ПАО «Сбербанк Россия», ООО «ПКФ Канпласт», ПАО КБ «Восточный».

Распоряжением администрации г. Канска № 574 от 08.10.2019 было отказано в выдаче разрешения на отказ от наследственного имущества, в связи с тем, что представленные истцом документы не подтверждают состав наследственного имущества.

Согласно ответам на запросы суда, ФИО5 не является клиентом АО «Россельхозбанк», АО «Газпромбанк»; в ПАО «АТБ» имеется кредитная задолженность в размере 308124,83 руб., в ПАО «Сбербанк России» задолженность по кредитным договорам в размере: 1 801 070,58 руб., 3 153 960, 72 руб.,25 226,94 руб., 352 371,83 руб.; в ПАО «Плюс Банк» кредитная задолженность в размере 576 516,64 руб.

В информационной базе АИС ГИМС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» на имя ФИО5 маломерные суда не зарегистрированы.

Согласно ответу службы по надзору за ТС самоходных машин и других видов техники Красноярского края самоходная техника за ФИО5 не зарегистрирована.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежат следующие объекты: жилое помещение на праве общей совместной собственности по адресу: <адрес> (ипотека в силу закона); на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>; нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок площадью 22 кв.м по адресу: <адрес>;

Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 числятся автомобили марки ЛАДА 212140 г/н № и автомобиль марки ЛИФАН Х50 г/н №. ДД.ММ.ГГГГ была прекращена регистрация ТС в связи со смертью собственника.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приложила к своему заявлению документы свидетельствующие о долговых обязательствах умершего перед: ПАО КБ «Восточный» на 228125,86 руб. и 30 308,69 руб.; ПАО «Сбербанк России» о задолженности по кредитным договорам в размере 1 678 408,83 руб., 864 871,61 руб., 328 810,67 руб., 2 967 664,92 руб.; перед ООО ПКФ «Канпласт» о задолженности 452 903,87 руб., а также сведения о наследственной массе умершего состоящей из гаражного бокса по адресу: мкр. <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; автомобилей LADA 212140 4X4; LIFAN Х50.

При этом административным истцом при сдаче документов, было сообщено, что да дату смерти ее мужа, последнему также принадлежит квартира по адресу: Канск, <адрес>, документы на которые у ФИО1 отсутствовали при обращении и не были представлены до вынесения оспариваемого распоряжения, несмотря не разъяснение указанной обязанности, что административным истцом не отрицалось.

В таком положении суд не находит правовых оснований для признания распоряжения администрации г. Канска № 574 от 08.10.2019 об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от наследства, вынесенного исходя из представленных ФИО1 документов, незаконным, что в свою очередь не лишает административного истца вновь обратиться в компетентный орган в интересах малолетнего, для выдачи предварительного разрешения на отказ от наследства оставшегося после смерти ФИО5, представив необходимые документы, свидетельствующие о полном объеме наследственной массы, стоимость которой не позволяет покрыть долги наследодателя.

По вышеизложенным основаниям требования о возложении обязанности на административного ответчика выдать разрешение на отказ от наследства в интересах малолетнего также не подлежат удовлетворению, при этом суд не может подменять собой орган, в чью компетенцию входит разрешение данного вопроса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах Бака П.А. к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения администрации г. Канска №574 от 08.10.2019 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020.