Решение № 3А-431/2025 3А-431/2025~М-397/2025 М-397/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 3А-431/2025

Дело № 3а-431/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гаспарове Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации Местной религиозной организации – Новороссийская городская община Православной Церкви Божией Матери ФИО1,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Местную религиозную организацию – Новороссийскую городскую общину Православной Церкви Божией Матери ФИО1 и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение требований п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», административным ответчиком неоднократно в установленный срок не были представлены обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, что послужило основанием для обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона религиозной организацией признаётся добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц, порядок и основания её применения предусмотрены статьёй 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям её создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» (далее - Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Таким образом, административное исковое заявление предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что Местная религиозная организация – Новороссийская городская община Православной Церкви Божией Матери ФИО1 зарегистрирована 11 августа 1999 года, за учетным номером 2311010593.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17 февраля 2003 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>).

Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает): 353901, <...>.

Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, является Глава Общины – ФИО2.

19.10.2022г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило письмо за подписью бухгалтера религиозной организации ФИО3 с просьбой о снятии с государственной регистрации религиозной организации в связи со смертью руководителя юридического лица ФИО2 и невозможностью избрания другого руководителя.

27.10.2022г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес руководящего органа религиозной организации направлено письмо с разъяснением порядка ликвидации религиозной организации. Однако, данное письмо вернулось в адрес отправителя с отметкой на почтовом конверте «Закрылись».

Таким образом, в нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о смене руководителя и адреса местонахождения) юридического лица в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением неоднократно (07.02.2024г., 16.05.2024г.) в адрес руководящего органа религиозной организации направлялись информационные письма с требованием устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации.

В информационных письмах от 07.02.2024г., 16.05.2024г. также указывалось, что в случае неустранения нарушений, религиозная организация будет ликвидирована в судебном порядке.

Информационные письма направлялись по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Однако, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, информационные письма возвращены отправителю «из-за истечения срока хранения».

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Следовательно, религиозной организацией в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п. 1 ст. 10 данного закона устанавливается специальный порядок государственной регистрации отдельных видов юридических лиц.

Исключений из правил о специальном порядке государственной регистрации некоммерческих организаций относительно внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений законодательство не устанавливает.

Таким образом, закон предусматривает специальные правовые последствия необеспечения достоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о некоммерческих организациях, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации обязаны информировать в течение семи рабочих дней с момента таких изменений территориальный орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, об адресе местонахождения религиозной организации и представления соответствующих документов для принятия решения об их направлении в уполномоченный орган.

Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным ответчиком в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В связи с чем, в настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и об адресе (месте нахождении) религиозной организации, что также противоречит требованиям пп. «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст. 51 ГК РФ, поскольку лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Вместе с тем, установленные судом по делу обстоятельства свидетельствуют об имеющихся систематических грубых и неоднократных нарушениях некоммерческой организацией действующего законодательства Российской Федерации. Отсутствие фактов устранения указанных нарушений либо попыток к устранению нарушений говорят о явном пренебрежении религиозной организацией в своей деятельности к соблюдению законодательства Российской Федерации.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как в едином государственном реестре юридических лиц на протяжении длительного времени содержатся недостоверные сведения о юридическом лице. Более того, несмотря на вынесенные информационные письма об устранении нарушений, религиозная организация не приняла мер, направленных на устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, продолжает допускать нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по осуществлению контроля не могут быть реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иных федеральных законов, а также в случае, предусмотренном п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Установив, что в нарушение требований п. 9 ст. 8 вышеназванного закона, административным ответчиком неоднократно в установленный срок не были представлены обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, суд находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации Местной религиозной организации – Новороссийская городская община Православной Церкви Божией Матери ФИО1 и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации Местной религиозной организации – Новороссийская городская община Православной Церкви Божией Матери ФИО1 - удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию – Новороссийскую городскую общину Православной Церкви Божией Матери ФИО1 – учетный номер 2311010593, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Сидоров