Решение № 2А-3351/2020 2А-3351/2020~М-2763/2020 А-3351/2020 М-2763/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3351/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело №а-3351/2020
г.Севастополь
21 сентября 2020 года
УИД 92RS0№-67

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.

при помощнике – ФИО2

с участием:

административного истца - ФИО1

представителя административного истца – ФИО3

представителя административного ответчика - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( г.Севастополь)

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к начальнику 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( г.Севастополь) и просила ответ начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( г.Севастополь) от ДД.ММ.ГГГГ №, связанный с отказом заключить с ФИО1 договор социального найма признать незаконным; обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о заключении с административным истцом договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № проживает в общежитии по адресу: г.Севастополь, <адрес>, комната 118. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, данный ответ административный истец считает неправомерным, нарушающим ее права на жилище, в связи с чем ее обращение подлежит повторному рассмотрению.

В судебном заседании ФИО1и ее представитель ФИО3 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № проживает в общежитии по адресу: г.Севастополь, <адрес>, комната 118.

Административный истец трудоустроена в войсковой части 80365 стрелком команды военизированной охраны (гражданский персонал).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в 1 отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь) по вопросу заключения договора найма жилого помещения 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение ФИО1 начальником 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь) дан ответ о том, что вопрос заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: г.Севастополь, <адрес>,119 будет рассмотрен в установленном порядке после поступления в 1 отдел (г.Севастополь) решения Гагаринского районного суда г.Севастополя по вопросу выселения административного истца из занимаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются, лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа).

Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (Приложение N 1 к настоящей Инструкции).

Из указанного следует, что результатом рассмотрения заявления может быть принятие решения о предоставлении жилого помещения в общежитии либо об отказе в предоставлении решения.

Обжалуемый ответ не содержит сведений о принятом решении, связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявление по существу вопроса, указанного в обращении ФИО1 административным ответчиком рассмотрено не было.

Таким образом, действиями административного ответчика нарушено право ФИО1 на получение письменного ответа по существу поставленного в заявлении вопроса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный ответ начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь) от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 подлежит признанию незаконным, а заявление административного истца подлежит рассмотрению по существу, при этом требования административного истца о повторном рассмотрении заявления подлежат отклонению, поскольку заявление в установленном порядке в рассмотрено не было.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать ответ начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( г.Севастополь) от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 незаконным.

Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г.Севастополь) рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора найма специализированного жилья по существу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева