Решение № 2А-245/2019 2А-245/2019~М-2376/2019 М-2376/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-245/2019

№


Решение

именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Чикиревой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с возмещением расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными и необоснованными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в возмещении расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно.

В суде ФИО1 поддержала свое исковое заявление и просила его удовлетворить, в обоснование которого сообщила, что её сын в ДД.ММ.ГГГГ г. совершил авиаперелет к месту проведения отпуска и обратно, а п. 2 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» дает право одному члену семьи на безвозмездной основе один раз в год проезд к месту проведения отпуска и обратно, а Порядок возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России (далее – Порядок), утвержденный приказом МВД РФ от 22.08.2003 № 667, устанавливает порядок возмещения расходов военнослужащим, члены семьи которых воспользовались этим правом. Однако, командование войсковой части № вопреки этим нормативным актам незаконно и необоснованно отказало ей в возмещении расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении её требований, в своих возражениях указал, что отказ административному истцу в возмещении расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно был дан главным бухгалтером воинской части, вместе с тем командир воинской части также согласен с указанным решением и не намеревается удовлетворять её требования, поскольку она в ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а в указанный период п. 2 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» на военнослужащих не распространяется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из исследованных в суде выписок из приказа командира войсковой части № административный истец проходит военную службу по контракту и в ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к командиру войсковой части № с просьбой возместить ей расходы на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно, приложив проездные документы.

Помощник командира войсковой части № по <данные изъяты> отказал административному истцу в возмещении этих расходов по аналогичным причинам, которые представитель командира воинской части привел в своих возражениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

Частью 2 ст. 20 того же Федерального закона установлено, что члены семьи военнослужащего имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования отпуска и обратно.

Из смысла этих норм следует, что права членов семьи военнослужащего производны от прав самих военнослужащего и реализуются только при наличии законных оснований для военнослужащего.

Следовательно, правом на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования основного отпуска и обратно члены семьи военнослужащего обладают при наличии такого права у самого военнослужащего.

Принимая во внимание, что в ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец уже использовала свои основные отпуска, не имела права на основной отпуск, более того находилась в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с которыми данный Федеральный закон не предоставляет ей права на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования основного отпуска и обратно, то права на таковой проезд она в указанный период не имела, как не имел права и её сын.

Предусмотренный же Порядок также устанавливает правила компенсации военнослужащим и членам их семей только расходов на проезд к месту проведения основного отпуска и обратно (п. 1.1 Порядка).

В связи с этим суд признает действия командира войсковой части №, связанные с отказом административному истцу в возмещении расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно законными и обоснованными, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с возмещением расходов на проезд её сына к месту проведения отпуска и обратно, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 11 ноября 2019 года.

Председательствующий – судья С.В. Аджян