Решение № 2А-512/2024 2А-512/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-512/2024

УИД: 11RS0010-01-2024-000799-32 Дело № 2а-512/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Синьчугова Е.М. при секретаре Коюшевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 о признании действий о возбуждении исполнительного производства от **.**.** №... незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.09.2023 истец узнал на сайте ФССП РФ, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 07.08.2023 было возбуждено исполнительное производство № №... на основании судебного приказа от 13.09.2021, выданного ... на сумму 53563,7 руб.

13.08.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в пользу взыскателя ООО «...» на сумму 42584,11 руб.

15.11.2019 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в пользу взыскателя ООО «...» на сумму 138400,86 руб.

Данные сведения были предоставлены судебным приставом-исполнителем ФИО2 27.02.2021.

Согласно указанным постановлениям, сумма 201213,93 руб. выплачена истцом полностью, в связи с чем административный истец полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2023 №... вынесено незаконно.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми ФИО2 от 26.12.2013 на основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу № 2-9072/2013 от 06.12.2013, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «...» задолженности по кредитному договору в размере 201213,93 руб. возбуждено исполнительное производство №....

Данное исполнительное производство окончено 15.11.2019 в соответствии с п. 3 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма взысканная по исполнительному производству составляет 138400,86 руб.

16.02.2021 в ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного листа №..., выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «...» задолженности по кредитному договору в размере 20228,96 возбуждено исполнительное производство №....

Данное исполнительное производство окончено 13.08.2021 фактическим исполнением.

01.11.2021 в ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного документа, выданного ... по делу № 2-2298/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «...» задолженности по кредитному договору в размере 53563,7 руб. возбуждено исполнительное производство №....

Данное исполнительное производство окончено 25.01.2023 в соответствии с п. 4 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства в рамках данного исполнительного производства не взыскивались.

07.08.2023 в ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного документа, выданного ... по делу № 2-2298/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «...» задолженности по кредитному договору в размере 53563,7 руб. возбуждено исполнительное производство №.... Остаток долга по исполнительному производству составляет 40966,97 руб., исполнительский сбор – 3749,45 руб.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 9 ст. 226 КАС РФ регламентирующей судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, предусматривает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Анализ приведенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что обязанность судебного пристава-исполнителя принимать предусмотренные законом исчерпывающие меры по своевременному, полному, правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства установлена действующим законодательством. При этом, судебный пристав-исполнитель, осуществляя исполнение решения суда, обязан действовать в соответствии с требованиями закона в пределах своих полномочий.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от **.**.** №....

Также суд считает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными действий пристава-исполнителя первоначально подано ФИО1 в ... 25.11.2023. Определением ... от 07.12.2023 административное исковое заявление возвращено ФИО1, разъяснено право обращения с административным исковым заявлением в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара. С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд 22.03.2024. При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от **.**.** № №... была получена должником 10.08.2023.

При таком положении суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с нарушением предусмотренного срока.

На основании изложенного, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.М. Синьчугов