Решение № 2-1481/2025 2-1481/2025~М-1127/2025 М-1127/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1481/2025

Дело № 2-1481/2025

УИД 18 RS0021-01-2025-002623-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Можга

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием

представителя истца – старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности использовать земельный участок по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, дд.мм.гггг г.р. (<данные изъяты>) о возложении обязанности использовать земельный участок по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования.

Исковые требования мотивированы тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером №***, с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <***>, примыкает с западной стороны к земельному участку по адресу: <***>.

Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с КН №*** с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенных пунктов, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлен в аренду Муниципальным образованием «<***>» ФИО1 на основании договора аренды №*** от дд.мм.гггг.

В результате выездного обследования со специалистом выявлено, что на обследуемом земельном участке видны элементы, похожие на разметку, используемую для выполнения упражнений с целью отработки навыков вождения, оранжевые конусы, белые ленты или вешки, закрепленные на небольших опорах, дорожные знаки, эстакада, площадка имеет асфальтовое или гравийное покрытие, характерное для автодромов, по периметру установлено металлическое барьерное ограждение; установлен красный киоск или небольшой павильон с вывеской учебного центра «<данные изъяты>» с указанием номера телефона: №***, на плакате также изображена спецтехника (экскаватор) и легковой автомобиль, что, вероятно, указывает на обучение управлению этими видами транспорта, рядом с киоском находится еще одна небольшая постройка того же цвета, признаки ведения сельскохозяйственного производства, а также жилой дом, на участке отсутствуют. Главным специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам Управления Росреестра по УР Б.Н.Г. составлен акт осмотра от дд.мм.гггг.

Согласно договора аренды №*** от дд.мм.гггг, земельный участок с кадастровым номером №***, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный: Удмуртская Республика, <***>, примыкает с западной стороны к земельному участку по адресу: <***>, обременен арендой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в пользу ФИО1.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее –ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу требований ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Пунктом 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 установлено, что в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются виды разрешенного использования земельного участка путем указания вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством данного указания в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

Таким образом, обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка возложена на правообладателя соответствующего земельного участка.

Изменение вида разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных требований. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.

В целях применения данного Закона, определено, что личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (часть 1 статьи 2 Закона).

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (часть 1 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением.

Пункт 4.4.2. представленного договора аренды земельного участка обязывает Арендатора ФИО1, использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером №*** выявлен факт использования не по целевому назначению.

Кроме того, при посещении интернет-сайта АНОО «<данные изъяты>» в <***> УР, установлено, что директором данной автошколы является ФИО1, Управлением ГИБДД МВД по УР выдано заключение от дд.мм.гггг №*** согласно которого, срок действия данного заключения по адресу осуществления образовательной деятельности <***> до дд.мм.гггг, что также подтверждает использование земельного участка не по целевому назначению.

По данному факту главе Муниципального образования «<***>» прокурором внесено представление об устранении выявленного нарушения от дд.мм.гггг.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Можгинского межрайонного прокурора Малюганова Е.Н. просила суд принять уточнение исковых требований, изложив их в следующей редакции:

- возложить обязанность на ФИО1, дд.мм.гггг г.р., <данные изъяты> с срок до дд.мм.гггг привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №*** площадью <данные изъяты> кв.м., с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <***>, примыкает с западной стороны к земельному участку по адресу: <***>, в соответствие с фактическим использованием для осуществления образовательной деятельности. С учетом уточнения, требования поддержала в полном объеме, в обоснование иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципальнгого образования «<***>» Ч.О.А., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Следовательно, согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении исковых требований Можгинского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 (<данные изъяты>) о возложении обязанности использовать земельный участок по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до дд.мм.гггг привести вид разрешенного использования земельного участка (кадастровый №***) площадью <данные изъяты> кв. м., с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <***>, примыкающего с западной стороны к земельному участку по адресу: <***>, - в соответствие с фактическим использованием для осуществления образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.

Судья: /подпись/ Н.В. Ходырева