Постановление № 5-2194/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-1939/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

29 декабря 2017 года Санкт-Петербург

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Лариса Владимировна, рассмотрев в порядке ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, составленные в отношении юридического лица -

ООО «Инженер Групп», ИНН <***>,юрид. адрес: Санкт-Петербург, ул.Афонская д.1 корп.2 пом.325,

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга из отделения иммиграционного контроля отдела по Приморскому району УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили материалы в отношении ООО «Инженер Групп» (далее – Общество), в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ материалы были возвращены в орган, составивший протокол, для доработки, в связи с тем, что в материалах дела отсутствовала доверенность на представление интересов Общества в ходе производства по делу об административном правонарушении, выданная на имя лица, присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении.

Материалы повторно поступили в суд после доработки.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ материалы были повторно возвращены в орган, составивший протокол, для доработки, в связи с тем, что в материалах дела отсутствовала доверенность на представление интересов Общества в ходе производства по делу об административном правонарушении, выданная на имя лица, присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении, вменяемом в вину Обществу, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>). В ходе проверки выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом патента на право осуществления трудовой деятельности, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалы повторно поступили в суд после доработки ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела представлена справка, согласно которой при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал в качестве законного представителя ФИО3, занимающий должность <данные изъяты> На момент составления протокола об АП <данные изъяты> ФИО4 отсутствовал в Санкт-Петербурге, в связи с чем доверил ФИО3 представлять интересы Общества, в настоящее время генеральный директор также в Санкт-Петербурге отсутствует.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. 2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении присутствует законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица в отсутствие его законного представителя или защитника, действующего на основании доверенности.

Гр-ин ФИО3, присутствовавший при составлении протокола, таковым лицом не является.

Представленная после доработки доверенность, выданная на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляет ему право представлять интересы Общества именно при производстве по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства препятствуют полному и всестороннему рассмотрению дела об административном правонарушении, а протокол об АП не может быть признан допустимым доказательством по делу.

После неоднократного возврата материала в орган, составивший протокол, для доработки, указанные процессуальные нарушения не устранены.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Инженер Групп» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Васильева