Решение № 2А-1965/2021 2А-1965/2021~М-1687/2021 А-1965/2021 М-1687/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1965/2021

№а-1965/2021

№64RS0047-01-2021-003008-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова, в составе

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Коровацкой О.С.,

при секретаре Ефимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

административный истец и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами, в результате проведения которой установлено, что ФИО1, зарегистрированный в <адрес>, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты>, серия № выданное <дата>, действующее до <дата>.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» Министерство здравоохранения Саратовской области ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> с <дата> года.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, лица, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, он противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии данного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

На основании изложенного, просил прекратить право управления транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии №, категории «В<данные изъяты> выданное <дата>.

Представитель административного истца Коровацкая О.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по административному исковому заявлению и доказательств в их обоснование суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке в силу ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, <дата> рождения, имеет водительское удостоверение, серии №, выданное <дата>, действительно по <дата>.

Так же из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с 2019 года с диагнозом <данные изъяты> Из сведений представленных суду ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ФИО1 поставлен на учет по выписному эпикризу ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» после прохождения стационарного лечения с диагнозом «Состояние отмены алкоголя с делирием» с <дата>. Наблюдается врачом психиатром-наркологом наркологического кабинета Октябрьского района с <дата>. Сроки назначенных явок не соблюдает. Врачом осматривался два раза в <дата> году и <дата>. Состояние ремиссии по записям врача амбулаторной карте 1 год 09 месяцев. Стойкой ремиссии три года у ФИО1 не наблюдается.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин

возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика, и наличие у него заболевания препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего удостоверение серия №, категории «<данные изъяты>», выданное <дата>, действующее до <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года

Судья ( подпись) М.Н. Маштакова