Решение № 2А-117/2021 2А-117/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-117/2021

Дело № 2а-117/2021

строка 3.178


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 17 марта 2021 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьипри секретарес участием прокурора

Легрова И.И.,ФИО1,ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец Усть-Камчатский МО МВД России обратились в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>.

По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23:00 часов до 06:00 часов утра;

- запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

За время установленного надзора ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток., а постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений ФИО3 административный истец просил дополнить поднадзорному установленные ограничения, установив обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

В судебное заседание административный истец Усть-Камчатский МО МВД России своего представителя не направил, телефонограммой просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивали.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ дело просил рассмотреть без его участия, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Кроме того, как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 и представителя органа внутренних дел.

Исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статей 1, 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, а также со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 22).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>.

По решению Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД (л.д. 10-13).

Согласно заключению ст. УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

ФИО3 также был письменно ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года одного или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественную безопасность и общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> за пребывание ДД.ММ.ГГГГ вне жилого помещения, являющего местом жительства после 23 часов, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП Усть-Камчатского МО МВД России за пребывание ДД.ММ.ГГГГ вне жилого помещения, являющего местом жительства после 23 часов до 06 часов, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 24-25).

Из обзорной справки старшего УУП Усть-Камчатского МО МВД России на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. Не работает, в ЦЗН на учёте не состоит. В ходе проводимой работы по осуществлению контроля за поднадзорным ФИО3 установлено, что профилактические бесед о необходимости соблюдения административных ограничений должным образом не воспринимает. По месту жительства заявлений и жалоб от соседей о совершении ФИО3 противоправных действий не поступало в МО МВД. Неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 28).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных ограничений, суд с учетом сведений, характеризующих ФИО3 его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете и иных обстоятельств по делу, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России, дополнив ФИО3 установленные ограничения обязанностями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Усть-Камчатского МО МВД России удовлетворить.

Установить ФИО3 дополнительные ограничения:

- обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий И.И. Легров