Решение № 2А-389/2025 2А-389/2025~М-351/2025 М-351/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-389/2025

14RS0023-01-2023-000532-85

Дело №2а-389/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 9 декабря 2025 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.

при секретаре судебного заседания Рожиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к общественной организации по содействию развития Олекминского района Республики Саха (Якутия) «Землячество Олекмы» о признании прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – Минюст) обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной организации по содействию развития Олекминского района Республики Саха (Якутия) «Землячество Олекмы» (далее по тексту – общественная организация «Землячество Олекмы») о признании прекратившим свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих доводов административный истец указал, что общественная организация «Землячество Олекмы» неоднократно не представляла необходимые сведения в Минюст за 2021-2024 годы.

Административный истец Минюст, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направил своего представителя в суд. В своем заявлении представитель по доверенности ФИО1 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, на судебное заседание не направил своего представителя, не просил отложить судебное разбирательство дела.

Из сведений, представленных администрацией сельского поселения «Кыллахский наслег» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия), видно, что ФИО2 в <адрес> не зарегистрирован, не проживает, не проживал. По данному адресу проживал ФИО3, дом снесен.

При этом миграционный пункт ОМВД России по Олекминскому району сообщил, что сведения о месте регистрации ФИО2 не могут быть представлены ввиду отсутствия идентификаторов указанного гражданина.

На основании ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Судом определено признать причину неявки сторон уважительной, их явку – необязательной.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее.

Общественная организация «Землячество Олекмы» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, расположена по <адрес> Республики Саха (Якутия). Имеет ОГРН №. Основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК № (КДЕС Ред.2)) является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций (код 94.99). Имеются сведения о двух дополнительных видах экономической деятельности (коды №). Председателем указан ФИО2. На день принятия судебного решения общественная организация «Землячество Олекмы», являясь юридическим лицом, состоит на учете в ЕГРЮЛ, последнее изменение внесено ДД.ММ.ГГГГ.

Учредители общественной организации «Землячество Олекмы» в ЕГРЮЛ не указаны. Устава нет.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В порядке абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федеральных законов от 20.07.2012 №121-ФЗ, от 05.12.2022 №498-ФЗ), действовавшей на момент спорных правоотношений) (далее по тексту – ФЗ об общественных объединениях) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В порядке абз.5 ч.1 ст.29 ФЗ об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – ФЗ о некоммерческих организациях), по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Порядок размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций регулируется приказом Минюста РФ от 7 октября 2010 года №252 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.3 указанного Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста РФ в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста РФ (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети «Интернет».

В силу требований п.2 Порядка срок размещения указанных отчетов – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.71 Административного регламента осуществления Минюстом РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от 30 декабря 2021 года №274, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст РФ (территориальные органы) непосредственно в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста РФ в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сай Минюста РФ (территориального органа).

В соответствии с п.3.1 ст.32 ФЗ о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно положениям п.п.«а» п.2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» №212 от 15 апреля 2006 года (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3.1 ст.32 ФЗ о некоммерческих организациях, осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля каждого года, следующего за отчетным.

Из сведений, предоставленных Минюстом видно, что общественная организация «Землячество Олекмы» не представил необходимые сведения за 2021-2024 годы. При этом Минюст 27 мая 2022 года, 5 июня 2024 года, 5 июня 2025 года направлял по юридическому адресу административного ответчика запросы о направлении информации о предоставлении отчетности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что общественная организация «Землячество Олекмы» не представляла необходимые сведения административному истцу за 2021 – 2024 годы. Данные нарушения носят систематический характер, нарушают принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций. Непредставление необходимых сведений общественной организацией «Землячеством Олекмы» затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму. Общественная организация «Землячество Олекмы» в течение длительного времени не предпринимает меры к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

По смыслу п.10 ст.32 ФЗ о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 ФЗ о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ст.29 ФЗ об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные общественной организацией «Землячеством Олекмы» неоднократные нарушения в их совокупности носят существенный характер, и общественная организация «Землячество Олекмы» продолжает допускать нарушения требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о признании прекратившей свою деятельность административного ответчика в качестве меры, необходимой для защиты прав и интересов других лиц.

На основании изложенного, в соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь статьями 150, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Общественную организацию по содействию развития Олекминского района Республики Саха (Якутия) «Землячество Олекмы», расположенную по <адрес> Республики Саха (Якутия) (ОГРН №), признать прекратившей свою деятельность, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова