Решение № 2-3453/2019 2-3453/2019~М-2703/2019 М-2703/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-3453/2019

...

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре В.С. Изюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Исполнительному комитету ... сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ... сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ним права собственности на жилой дом лит.А с инвентарным номером ... площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования)54,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 54,4 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска истец ФИО2 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участка в ... году им был построен спорный дом. В регистрации права собственности на спорный объект в Управлении Росреестра по РТ ему было отказано, поскольку необходимо было представить уведомление об окончании реконструкции жилого дома. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в принятии указанного уведомления ему отказал. В связи с данными обстоятельствами она вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в протокольной форме в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» (л.д.58).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152,153), исковые требования не признала, мотивируя тем, что строительство спорного жилого дома была проведена истцом самовольно без уведомления соответствующих органов о начале реконструкции.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск (л.д. 52-53), в котором просит данное дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Третье лицо ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, своих возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо ООО «Газпром трансгаз Казань» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, своих возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо ФИО12, исковые требования ФИО2 поддержала.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1573 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Как усматривается из пояснений истца, в ... году на данном земельном участке он своими силами и на свои средства построил жилой дом. Он принимал меры для легализации своих прав на данный жилой дом, для этого он обратился в Исполнительный комитет ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), однако получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данном уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ч.16 ст.55 ГрК РФ (л.д.36). Он проживает в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, в настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 54,4 кв.м, общая площадь жилого помещения – 54,4 кв.м., жилая площадь – 29,1 кв.м., год постройки жилого дома А -... (л.д. 8-16). Право собственности на данный жилой дом не за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., площадь жилого дома составляет 54,4 (л.д. 17-28).

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, последний имеет площадь ... кв.м, вид разрешенного использования личное подсобное хозяйство, на земельный участок установлены ограничения прав в связи с нахождением в охранной зоне электрических сетей, охранной зоне газораспределительных сетей, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.114 -133).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: одноквартирный жилой дом, одноквартирный жилой дом с приусадебным участком, блокированный жилой дом (с количеством блоков не более четырех), блокированный жилой дом (с количеством блоков не более четырех) с приквартирными земельными участками. Данный земельный участок находиться в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 134-139).

Как видно из решения ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о согласовании регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> (л.д.111).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ЭПУ «Зеленодольскгаз» подтвердило отсутствие факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния до расположенных вблизи дома газопроводов, на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 114).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 62-63), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение № согласно которому спорный жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным и градостроительным нормам и правилам, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от боковой границы со стороны, смежной с земельным участком с кадастровым номером .... остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.67-92).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д. 141-151).

Согласно справке, выданной Исполнительным комитетом Кугеевского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ по адресу: <адрес> проживали и проживают ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО10 (л.д. 104).

Как усматривается из пояснений третьего лица ФИО12, земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен ее свекрови ФИО7, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла, ее наследником принявшим наследства является ее муж ФИО8, который умер ДД.ММ.ГГГГ, она в свою очередь является его единственным наследником, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, что также подтверждается материалами наследственного дела, заведенного нотариусом Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-109), споры по факту несоблюдения истцом минимального отступа от смежной границы с земельным участком с кадастровым номером ... между ними отсутствуют, претензий по этому поводу она к истцу не имеет.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, своими силами и на свои средства произвел жилого дома по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде и истец приобрел право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью всех частей здания 54,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 54,4 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование- личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ....

Судья: ...

...

...

...

...

...

...