Решение № 2А-4008/2020 2А-4008/2020~М-4087/2020 М-4087/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-4008/2020

№2а-4008/2020

УИД 73RS0004-01-2020-006080-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 ноября 2020 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2(посредством системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, <данные изъяты>, лица без гражданства, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2014 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 45 000 рублей.

Начало срока наказания – 17.01.2014, конец срока – 16.01.2021.

ФИО2 приговором суда признан виновным в совершении тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, допустил 126 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имеет поощрений. Вину признал частично.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить ФИО2 выезжать за пределы Ульяновской области;

3) два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 со всеми административными ограничениями.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора возражал, пояснив, что отбыл назначенный ему срок наказания и не согласен с установлением надзора. Является лицом без гражданства, ранее и до осуждения проживал в г. Ульяновске, имеет несовершеннолетних детей на иждивении.

Помощник прокурора Юманова Э.З. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного и необходимости установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что ФИО2 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.12.2014 осужден по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 45 000 рублей.

Как следует из приговора суда от 10.12.2014, в действиях ФИО2 при осуждении за совершение в том числе двух особо тяжких преступлений имеет место опасный рецидив преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Решая вопрос об обоснованности иска, судом учитывается, в том числе п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Из материалов дела и пояснений ФИО2 следует, что он имеет на территории Российской Федерации, в частности, Ульяновской области, троих несовершеннолетних детей, которые учтены, в том числе, при назначении наказания и отражены в личном деле осужденного.

Согласно анкете арестованного лица до осуждения и взятия под стражу ФИО2 проживал по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. Данный адрес, как место жительства после освобождения, ФИО2 указал также в заявлении на имя начальника исправительного учреждения. И согласно ответу начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> району г. Ульяновска от 21.07.2020 возможно фактическое проживание ФИО2 по данному адресу. Сведений о наличии гражданства другой страны и возможности проживания на ее территории у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и поскольку имеются сведения о месте проживания лица без гражданства после освобождения на территории Ульяновской области, при этом каких –либо решений о его депортации с территории РФ до настоящего времени не принято, несмотря на наличие распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ №3649-рн от 11.07.2019, суд полагает, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор после освобождения.

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2, его поведения в период отбывания наказания в исправительных учреждениях, в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, а также обстоятельства совершенных преступлений, имевших место, в том числе, в вечернее время, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует об обоснованности всех заявленных административным истцом ограничений.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания имеет многочисленные взыскания за различные и аналогичные нарушения, в том числе и после поступления иска в суд, при этом все взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не заслужил и чем- либо положительным себя не проявил. Анализ его поведения в период отбывания наказания подтверждает доводы администрации колонии о том, что он не всегда делает выводы из проводимой с ним профилактической работы.

Таким образом, учитывая изложенное выше поведение осужденного в местах лишения свободы, наличия в его действиях опасного рецидива в связи с тем, что ранее он судим, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

Имеющиеся представленные суду объективные данные свидетельствуют о том, что реальная возможность проживания осужденного после освобождения имеется в пределах Ульяновской области При таких обстоятельствах, в виду отсутствия сведений о месте регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области;

3) обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает разумными для надлежащего контроля за ним, и установление административного надзора сроком на10 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.12.2014, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для исключения каких –либо ограничений или снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.12.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: З.М. Калимуллина