Решение № 2-235/2021 2-235/2021~М-201/2021 М-201/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-235/2021

Дело 2-235/2021

УИД 36RS0015-01-2021-000397-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 15 июля 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Быковской Н.И.,

с участием представителя истца, администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, через своего представителя ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указывая, с учетом уточнений (л.д.40-41), что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были предоставлены 2 земельные доли размером 6,3 га каждая. На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ошибочно.

Исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, с момента принятия постановления администрации Грибановского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО возникло право собственности на две земельные доли в бывшем колхозе <данные изъяты>

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение собственникам второй земельной доли является незаконным.

Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Грибановского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена ФИО ошибочно, и право собственности ФИО должно быть прекращено.

Администрацией Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> В газете «Воронежский курьер» от 02.04.2019 № 14 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечении трех месяцев с момента публикации, список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> прошедшему 19.08.2019. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

По сведениям нотариуса ФИО3, после смерти ФИО наследство принял ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Малоалабухского сельского поселения Грибановского района Воронежской области на земельную долю размером 6,3 га оценочной стоимостью 584 баллогектаров, из них пашни 5,2 га оценочной стоимостью 569 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Россия», расположенный на территории Малоалабухского сельского поселения Грибановского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца, администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Ответчик ФИО2, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. В судебном заседании 31.05.2021 пояснил, что вступил в наследство после смерти матери, получил свидетельство о праве на наследство на одну, принадлежавшую матери, земельную долю из земель колхоза <данные изъяты>, зарегистрировал за собой право собственности и распорядился ею. На вторую долю притязаний не имеет.

Исследовав материалы дела, учитывая позицию сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под № в списке членов-собственников земельных долей (паев) колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области (свидетельство на право собственности на землю не изготавливалось), а также в дополнительном списке членов-собственников долей колхоза <данные изъяты> под № (свидетельство на право собственности на землю № выдано ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 55, 59, 151, 152-153, 154-155, 156-158).

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

После ее смерти в наследство вступил сын ФИО2, которому выданы свидетельства о праве на наследство № и №, в том числе на земельный участок, общая долевая собственность 1/26, расположенного по адресу: Воронежская область, Грибановский район, Малоалабухское сельское поселение, южная часть кадастрового квартала №; на земельный участок, общая долевая собственность 1/499, расположенного по адресу: Воронежская область, Грибановский район, Малоалабухское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала № (л.д. 34).

Как указано в свидетельствах о праве на наследство № и №, данное имущество принадлежало наследодателю, в частности на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного 17.02.1999, которое, в свою очередь, выдавалось исходя из дополнительного списка членов-собственников долей колхоза <данные изъяты> (л.д. 112, 113, 143, 144).

Право собственности ФИО2 на 1/26 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1351295 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Воронежская область, Грибановский район, Малоалабухское сельское поселение, южная часть кадастрового квартала №; на 1/499 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5500560 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Грибановский район, Малоалабухское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала №, зарегистрировано 11.12.2013 (л.д. 141,142).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 02.06.2021, зарегистрированные за ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство № и № доли изменились, как изменились и площади участков; зарегистрированы обременения в виде аренды (л.д. 124-127).

То есть доля ФИО указанная в дополнительном списке собственников членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района, под номером №, является востребованной.

При этом регистрация права на земельную долю, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №, не производилась (л.д.36).

Более того, ФИО имела право на приватизацию одной земельной доли, а вторая доля, указанная в основном списке членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района под №, приватизации не подлежала.

Вместе с тем, исходя из сопоставления площади исходных земельных участков, сформированных для предоставления собственникам земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты> 77618423 кв.м (л.д. 162) с количеством собственников, указанных в списках 973 (л.д. 43-79) и площади предоставленных им долей, можно прийти к выводу, что ФИО была учтена дважды, как по дополнительном списку под номером 19, так и по основному под номером №

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 02.04.2019 № 14 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области, в числе которого значатся две доли ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9). Кроме того список размещался на информационных щитах на территории Малоалабухского сельского поселения.

Возражений в орган местного самоуправления о том, что земельная доля, значившаяся в списке членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В 29 номере газеты «Воронежский курьер» была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 19.08.2019. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 10).

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> прошедшему 19.08.2019. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 11).

В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 23.10.2019 № 72. Под номером № в данном списке значится ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12, 13).

С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю, размером 6,3 га оценочной стоимостью 584 баллогектаров, из них пашни 5,2 га оценочной стоимостью 569 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> расположенный на территории Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Грибановского района Воронежской области за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.07.2021

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь:

Дело 2-235/2021

УИД 36RS0015-01-2021-000397-09