Решение № 2-3073/2019 2-3073/2019~М-2419/2019 М-2419/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-3073/2019

Дело № 2-3073/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 03 июля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Фонд социального страхования РФ в Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, просила признать решение ГУ – Фонда Социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 18 января 2019 года незаконным и отменить, обязав ГУ Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности за период с 03 ноября 2018 года по 13 ноября 2018 года и с 19 декабря 2018 года по 26 декабря 2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 01 июня 2018 года между ООО «Юнга» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО1, действующей на основании решения № от 21 ноября 2011 года, и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого она осуществляла обязанности главного бухгалтера в ООО «Юнга», дата начала работы 01 октября 2018 года, установлен должностной оклад в размере 15000 рублей. В период с 03 ноября 2018 года по 13 ноября 2018 года и с 19 декабря 2018 года по 26 декабря 2018 года истец находилась на больничном и 24 декабря 2018 года обратилась в ГУ Фонд социального страхования РФ по Республике Марий Эл с заявлением о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности с представлением двух листков нетрудоспособности установленной формы. Решением Фонда от 18 января 2019 года исх. № в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ей было отказано со ссылкой на искусственное создание страхователем условий для получения пособия по временной нетрудоспособности, а также ввиду сомнения в вопросе о необходимости назначения ФИО1 на должность ввиду отсутствия деятельности организации ООО «Юнга» в 2018 году. Полагает данный отказ незаконным, поскольку все требования для назначения и выплаты пособия ею соблюдены, статья 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года не содержит указанного Фондом основания для отказа в назначении и выплате пособия, вопрос о целесообразности и необходимости назначении на должность главного бухгалтера является исключительной компетенцией председателя ликвидационной комиссии ООО «Юнга». Осуществление обязанностей бухгалтера было необходимо в связи с необходимостью составления бухгалтерских документов, отчетов в связи с ведением деятельности организации в 2018 году.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что обратилась в ГУ ФСС РФ по РМЭ за пособием из-за отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на счетах ООО «ЮНГА» в кредитных организациях. Также пояснила, что позже обращалась за выплатой пособия по беременности и родам, на что также был получен отказ, ребенок родился 08 февраля 2019 года.

Представитель истца на основании ордера ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в заявленный период ликвидация юридического лица не закончилась, истцом как главным бухгалтером составлялся промежуточный баланс, налоговые отчетности по организации, указанные функции она осуществляла и до приема на работу, на счетах организации нет денежных средств, так как много кредиторов, полагает доводы ответчика надуманными, основанными на предположениях.

Представитель ответчика ГУ Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, указав, что истцом совершен ряд формальных действий, по результатам оценки которых ими принято решение, что вся ситуация является искусственным созданием страхователем условий с целью получения пособия; данная ситуация продолжается длительное время, так как учредитель ООО «Юнга» умер в 2011 году, ликвидация велась около 8 лет, полномочий на прием себя на работу у истца не было, страховые взносы организацией не оплачиваются с 2012 года, прием себя на работу не согласуется с функцией председателя ликвидационной комиссии экономить денежные средства ликвидируемой организации.

Трете лицо ООО «ЮНГА», согласно выписке, исключено из ЕГРЮЛ 05 июня 2019 года в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 24 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Фонд социального страхования РФ по Республике Марий Эл с заявлением о назначении и выплате пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности за период с 03 ноября 2018 года по 13 ноября ц2018 года, с 19 декабря 2018 года по 26 декабря 2018 года.

Решением ГУ – Фонда социального страхования РФ по Республике Марий Эл от 18 января 2019 года ФИО1 отказано в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности с указанием на отсутствие факта утраты заработка или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая, и наличия признаков, достаточных для вывода об искусственном создании страхователем условий для получения работником ФИО1 соответствующего пособия, а также наличием сомнений в вопросе о необходимости назначения ФИО1 на должность главного бухгалтера ввиду отсутствия деятельности организации ООО «ЮНГА» в 2018 году.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 65-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей 8 вышеуказанного Закона установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона № 255-ФЗ.

С 01 января 2019 года в рамках реализации пилотного проекта о прямых выплатах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294, функции по выплате пособий по обязательному социальному страхованию возложены на региональные отделения фонда социального страхования РФ. При этом назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется на основании реестра страхователя с указанием конкретного вида страхового обеспечения и реквизитов застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, согласно трудовой книжке с 01 июня 2018 года на основании приказа № от 01 июня 2018 года принята на должность главного бухгалтера ООО «ЮНГА». Трудовым договором № от 01 июня 2018 года установлена дата начала работы – 01 октября 2018 года, с испытательным сроком 1 месяц (по 31.10.2018 года). Пунктом 5.1 Договора установлен должностной оклад в размере 15000 рублей ежемесячно.

ФИО1 была принята на работу и приступила к своим обязанностям с 01 октября 2018 года.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, представленные к выплате пособия листки нетрудоспособности предшествовали наступлению отпуска по беременности и родам, рождению ребенка 08 февраля 2019 года.

Как следует из представленных материалов, учредителем ООО «ЮНГА» являлся ФИО5

Решением № единственного участника ООО «ЮНГА» от 21 ноября 2011 года в связи с нерентабельностью, принято решение о ликвидации ООО «ЮНГА» с назначением ликвидационной комиссией в составе трех человек: председателя ликвидационной комиссии ФИО1, двух членов ликвидационной комиссии ФИО9

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск», ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой договор № от 01 июня 2018 года с ФИО1 заключен ООО «ЮНГА» в лице председателя ликвидационной комиссии ОО «ЮНГА» ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 62 ГК РФ, ст. 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее осуществляла полномочия главного бухгалтера ООО «ЮНГА», и исполняла полномочия председателя ликвидационной комиссии, а также с учетом того, что экономическую деятельность организация в 2018 году практически не вела, суд полагает, что истцом не обоснована экономическая необходимость принятия ФИО1 на работу, поскольку прием на работу самой себя в качестве главного бухгалтера при возможности осуществления указанной функции, исполняя полномочия председателя ликвидационной комиссии, является экономически неразумным с учетом отсутствия денежных средств у юридического лица, находившегося в стадии ликвидации в течение более 7 лет.

Ссылки истца о реальном выполнении ею трудовой функции главного бухгалтера путем составления и представления на ООО «ЮНГА» налоговой декларации за 2018 год, бухгалтерской (финансовой) отчетности на 2018 год, расчета сумм налога на доходы физических лиц за 2018 года, суд не принимает во внимание, поскольку, согласно отметкам, указанные документы представлены в налоговый орган в иной период, в марте 2019 года, от имени руководителя юридического лица ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 принята на работу в качестве главного бухгалтера для получения вышеназванного пособия и его возмещения за счет средств Фонда социального страхования.

Средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в первую очередь, это денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось истцом, что ООО «ЮНГА» с февраля 2012 года не производит уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеется задолженность по их уплате.

Согласно выписке ЕГРЮЛ 05 июня 2019 года ООО «ЮНГА» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Исследовав представленные в материалы дела документы, пояснения сторон, суд приходит к выводу о создании искусственной ситуации для возмещения из фонда средств пособия по беременности и родам ФИО1, что является нарушением законодательства Российской Федерации и исключает удовлетворение заявления.

С учетом изложенного, решение ответчика от 18 января 2019 года об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности является законным.

При указанных обстоятельствах, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Фонд социального страхования РФ в Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 08.07.2019 года.