Решение № 2-59/2017 2-59/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-59/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социального развития по Чеченской Республике, действующего по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании права на получение удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом» и обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании права на получение удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании выдать удостоверение, мотивируя свои требования тем, что он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения. В 2005 году впервые ему была установлена инвалидность, связанная с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. При очередном прохождении медико-социальной экспертизы в качестве основания ему установлена инвалидность и указано заболевание, связанное с аварией на ЧАЭС. Он неоднократно обращался в Министерство труда и социального развития Чеченской Республики с просьбой выдать ему удостоверение «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом». Ему установлена инвалидность второй группы. Отказ в выдаче ему удостоверения считает незаконным и нарушающим его права и интересы. В связи с изложенным просит суд признать его право на получение удостоверение «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом» и обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики выдать ему удостоверение «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик представитель Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, действующий по доверенности ФИО3, исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционно-правовая обязанность государства по возмещению вреда, обусловленного воздействием радиации, вытекает из ст. 2 и 18 Конституции РФ, предусматривающих, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, - обязанность государства, а также из ст. 53 Конституции РФ, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц.

В рамках реализации этой обязанности государство в соответствии с целями, провозглашенными в ст. 7 Конституции РФ, предусмотрело меры социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, возмещается причиненный вред и предоставляются меры социальной поддержки (Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Возникновение права на получение компенсации в возмещение вреда связано с наличием у лица правового статуса лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению, а основаниями для выполнения государством названной обязанности перед конкретным лицом, которое оказалось в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за счет Казны РФ, установлен факт причинения ФИО1 вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и за ним признано право на получение в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № компенсации и иных выплат, как подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В установленном законом порядке истец ДД.ММ.ГГГГ был признан инвали<адрес>-ой группы и установлена причинная связь инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. На основании выданной истцу справки, должны были производиться выплаты по возмещению вреда здоровью. Но в связи с тем, что истцу не было выдано удостоверение «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ставшего инвалидом», он был лишен возможности пользоваться льготами, предоставленными ему законом. В 2010 году истец вновь признан инвалидом вследствие участия в ликвидации аварии на ЧАЭС, бессрочно. Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при повторном (очередном) освидетельствовании инвалидам, которым ранее в рамках, действовавших на момент вынесения решения документов была установлена причинная связь инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, вопрос о причине инвалидности контрольному пересмотру не подлежит. При таких обстоятельствах отказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, нельзя признать законным.

Согласно п. 2. ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС, лицам подвергшимся воздействию радиации в ликвидации аварии на ЧАЭС, на которых распространяется действие названного закона, относятся инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или на эксплуатации и других работах на ЧАЭС.

Из копии справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 была установлена инвалидность 2-ой группы, с заключением нетрудоспособности, причина инвалидности - заболевание, полученное при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно копии военного билета от ДД.ММ.ГГГГ серии НД № ФИО1 принимал участие при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в составе войсковой части №.

Из копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии Р № видно, что оно выдано на имя ФИО1 как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина обязанность государства». Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, необоснованно отказало ФИО1 в выдаче удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», ставшего инвалидом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании права на получение удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом» и обязании выдать удостоверение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом».

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики выдать ФИО1 удостоверение «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев