Решение № 2-4515/2020 2-4515/2020~М-2695/2020 М-2695/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-4515/2020

КОПИЯ

Дело №2-4515/2020

УИД: 78RS0014-01-2020-003667-50

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Анисимковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ к внутриквартирному и внутридомовому газовому оборудованию для осмотра и выполнения работ по его техническому обслуживанию в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ООО «Жилкомсервис № <адрес>», являясь управляющей организацией вышеуказанного дома, направило ответчику предписание на предоставление доступа к внутриквартирному и внутридомовому газовому оборудованию в указанную квартиру, однако предписание ответчиком исполнено не было. Уклонение от предоставления непосредственного доступа к внутридомовому газовому оборудованию для осмотра и производства работ по его обслуживанию исключает возможность провести необходимые работы, чтобы обеспечить многоквартирному дому услуги надлежащего качества и предотвратить возможные риски ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в порядке заочного производства (л.д.4-6, 74).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 75).

Третье лицо ООО «ПетербургГАЗ» в судебное заседание не явилось, извещено о дате и времени судебного заседания надлежащим образом(л.д. 43).

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес>, что подтверждается протоколом б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), актом приема-передачи здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

Собственником квартиры <адрес> является ответчик ФИО1 (л.д. 47-49).

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно характеристике жилого помещения, квартира, принадлежащая ответчику, оборудована газовой плитой (л.д. 27).

14.06.2019 года ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» направило ответчику уведомление, в котором просило обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 17:00 (л.д. 23-24).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника ПУ № ФИО4, техника-смотрителя ФИО5, техника-смотрителя ФИО6 был совершен выход в адрес, доступ к внутриквартирному и внутридомовому газовому оборудованию не обеспечен, предписание не выполнено (л.д. 25).

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила №410). Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае - управляющая организация (п.17 Правил №410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (в ред. от 09.07.2016 года) в состав общего имущества включают внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (пункт 5 Правил). Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно п.2 Правил №410 являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, квартире ответчиков находится часть инженерной многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверке на безопасность использования.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132).

Таким образом, нормы жилищного законодательства предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией.

01 июня 2013 года между ООО «ПетербургГаз» и ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» заключен Договор № 1.ВД.00896 на техническое, аварийное обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым ООО «ПетербургГаз» исполнитель обязуется в порядке, предусмотренном договором, оказывать услуги по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, на объектах жилищного фонда, управление которых обеспечивается заказчиком. Данный договор устанавливает перечень услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

Тем самым, ООО «ПетербургГаз» оказывает услугу комплексного характера, направленную на обеспечение безопасного и бесперебойного газоснабжения жилых домов, выполнение, одного из элементов которой (техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования) полностью поставлено в зависимость от наличия допуска в жилое помещение.

В соответствии с положениями Договора одним из основных условий по выполнению обязанностей, является наличие допуска к объектам, т.е. в жилые помещения, помещения общего пользования (назначения), где установлено газовое оборудование (п. п. 2.6., 4.1.1. Договора).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПетербургГаз» уведомило истца о том, что жильцом квартиры <адрес> не обеспечен доступ для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (л.д. 29-31).

Согласно п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года № 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения специализированной организацией комплекса работ по его обслуживанию.

В соответствии с п. 12 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 5.5.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Согласно пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N№354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В данном случае ответчиком нарушены требования, предъявляемые к обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, содержащиеся в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по техническому обслуживанию жилищного фонда, которая включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, и должна осуществляться путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Таким образом, поскольку не предоставление ответчиком доступа в квартиру для выполнения работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования нарушает права других собственников многоквартирного дома, а также неограниченного круга лиц и препятствуют осуществлению истцом функций управления домом, отвечающему принципу безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об обязании ответчика предоставить доступ в квартиру сотрудникам ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» для выполнения осмотра и работ по обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.

При этом, при обязании ответчика предоставить сотрудникам истца доступ к внутридомовому газовому оборудованию, суд на основании ст.206 ГПК РФ полагает необходимым установить ответчикам для совершения данных действий срок 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку с учетом характера действий, которые необходимо произвести ответчикам, данный срок является разумным и достаточным.

Одновременно, поскольку исковые требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, а также судебные расходы в размере 404,84 рублей, обусловленные необходимостью направления копии иска в адрес ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» – удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» к внутридомовому газовому оборудованию в квартире <адрес> для выполнения осмотра и работ по обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования в срок – 5 (пять) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, почтовые расходы в размере 404,84 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнова Е.В.