Решение № 2А-3403/2017 2А-3403/2017~М-3674/2017 М-3674/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-3403/2017

Дело № 2а-3403/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Бердинских С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области. В обоснование заявления указано, что 26.04.2017 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2101-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 19.01.2016 Савеловским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, гражданину Республики Украина ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. 08.06.2017 года гражданин Республики Украина ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.09.2017 года по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. Пребывание гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. УВМ УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации. Для организации исполнения решения о депортации просят поместить подлежащего депортации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...> «а» сроком на 120 суток с 26.09.2017 года по 23.01.2018 года.

Представитель административного истца УМВД России по Кировской области, действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что желает выехать за пределы РФ самостоятельно со своей семьей.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования УМВД России по Кировской области, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26.04.2017 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2101-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты> осужденного 19.01.2016 Савеловским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

08.06.2017 года ФИО2 ознакомлен с указанным распоряжением, о чем имеется расписка.

25.09.2017 года УВМ УМВД России по Кировской области принято решение о депортации гражданина Республики Украина ФИО2

26.09.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.

Личность ФИО2 подтверждается представленными документами.

Учитывая, что пребывание данного иностранного гражданина на территории РФ после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд полагает, что в целях организации исполнения решения о депортации гражданина Республики Украина ФИО2 необходимо его помещение в специальное учреждение.

Доводы ФИО2 о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, возможности самостоятельного выезда, не имеют правового значения для разрешения данного административного иска, поскольку распоряжение № 2101-рн от 15.06.2015г. и решение о депортации не оспорены и не отменены. Таким образом, у ФИО2 отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования УМВД России по Кировской области о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты> в специальное учреждение на срок 120 суток, поскольку указанный срок суд полагает разумным для исполнения решения о депортации ФИО2

Учитывая, что для решения вопроса о депортации иностранного гражданина требуется время, суд считает необходимым установить срок нахождения в специальном учреждении по 23.01.2018 года, что не является препятствием для обеспечения выезда ФИО2 за пределы РФ в более ранние сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Украина ФИО2, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...>«а» на срок 120 (сто двадцать) суток с 26.09.2017 года по 23.01.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Уськова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года.