Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020(2А-5416/2019;)~М-4855/2019 2А-5416/2019 М-4855/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-496/2020

Дело № 2а-496/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 16 января 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.

с участием представителя административного истца адвоката Мамедова Р. Р., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «СК «Дальпитерстрой» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области ФИО1, УФССП России по Ленинградской области об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 воздержаться до вступления в законную силу судебных актов по административным делам об оспаривании постановлений от 27.08.2019г. и от 23.09.2019г. о принятии результатов оценки имущества должника, вынесенных по сводному исполнительному производству №, от совершения действий по реализации имущества ООО «СК «Дальпитерстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что в Межрайонном отделе оп исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области (далее – МО по ИОИП УФССП России по ЛО) находится сводное исполнительное производство от 06.08.2018г. № в отношении административного истца как должника. Административным ответчиком вынесены постановления об оценке имущества должника в отношении отдельных объектов недвижимости. ООО «СК «Дальпитерстрой» обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании постановлений об оценке имущества должника незаконными, в обосновании которых указало на существенное занижение рыночной стоимости имущества административного истца. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требование об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий. На момент предъявления настоящего административного иска в суд ООО «СК «Дальпитерстрой» не располагает сведениями о вынесении СПИ ФИО1 постановления о передаче имущества должника на реализацию и совершении фактических действий по передаче имущества административного истца специализированной организации. Возможное совершение административным ответчиком действий по передаче специализированной организации имущества должника на реализацию до разрешения судом административных дел по административным искам об оспаривании постановлений об оценке имущества нарушит права и охраняемые законом интересы ООО «СК «Дальпитерстрой» на отчуждение объектов недвижимости по рыночной цене и получение максимального объема выручки от их реализации, что, в свою очередь, создаст препятствия для наиболее полного удовлетворения требований взыскателей в сводном исполнительном производстве. Административный истец просит обязать СПИ МО по ИОИП УФССП России по ЛО ФИО1 воздержаться до вступления в законную силу судебных актов по административным делам об оспаривании постановлений административного ответчика от 27.08.2019г. и от 23.09.2019г. о принятии результатов оценки имущества должника, вынесенных по сводному исполнительному производству № от совершения действий по реализации имущества ООО «СК «Дальпитерстрой», указанного в вышеназванных постановлениях.

Представитель административного истца в судебном заседании требования настоящего иска поддержал, по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что подача настоящего иска является «дополнительно страховкой», что оцененное имущество не будет реализовано до вынесения судебных решений по искам об оспаривании постановлений СПИ о принятии результатов оценки арестованного имущества.

Административный ответчик СПИ ФИО1 требования настоящего иска не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск о том, что в МО по ИОИП УФССП России по ЛО ведется сводное исполнительное производство № от 06.08.2018г. в отношении должника ООО «СК «Дальпитерстрой», всего к сводному исполнительному производству присоединено 1350 исполнительных производств о взыскании общей суммы задолженности в размере 706215700, 85 рублей, в пользу физических и юридических лиц, а также исполнительные производства по взысканию налоговых платежей. 11 апреля 2019г. СПИ ФИО1 в рамках вышеназванного сводного исполнительного производства наложен арест на недвижимое имущество должника с целью последующей реализации, т. к. задолженность ООО «СК «Дальпитерстрой» не погашена. Арестованное имущество передано на оценку в специализированную организацию ООО «Аналитическое агентство «Кронос». 23.09.2019г. в адрес МО по ИОИП УФССП России по ЛО поступил отчет об оценке арестованного имущества, на основании которого вынесено постановление о принятии результатов оценки, которое направлено сторонам для ознакомления, имущество передано на торги. На основании определения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.10.2019г. № в отдел реализации арестованного имущества УФССП России по ЛО направлена служебная записка о приостановлении реализации арестованного имущества до вступления в законную силу решения суда по делу № (л. д. 63-65), пояснив, что на сегодняшний день все действия по реализации арестованного и оцененного имущества приостановлены на основании определений Гатчинского городского суда о мерах предварительной защиты, до принятия судебных решений по делам об оспаривании постановлений о принятии результатов оценки арестованного имущества.

Представитель административного ответчика УФССП России по ЛО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. 135), а потому суд руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.07.2017г. № 1447-О определяя порядок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации исходит из того, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218); в частности, обратившиеся в суд лица могут настаивать на том, чтобы обязать административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий, установить наличие или отсутствие полномочий на решение конкретного вопроса соответствующим субъектом (пункты 4 и 5 части 1 статьи 124); при этом административные истцы не обязаны доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы - как их собственные, так и неопределенного круга лиц - либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62).

Из приведенных законоположений, конкретизирующих предписания статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и что они были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 года N 109-О, от 26 мая 2016 года N 1145-О и от 25 мая 2017 года N 999-О).

Согласно материалов дела СПИ МО по ИОИП УФССП России по ЛО ФИО1 были вынесены постановления о принятии результатов оценки от 27.08.2019г. и от 23.09.2019г. арестованного недвижимого имущества ООО «СК «Дальпитерстрой» по сводному исполнительному производству № (л. д. 32-36).

Вышеназванные постановления обжалуются административным истцом посредством подачи административных исков в Гатчинский городской суд (л. д. 37-48).

Из представленной копии материалов сводного исполнительного производства № следует, что 25 сентября 2019г. СПИ МО по ИОИП УФССП России по ЛО ФИО1 все исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ООО «СК «Дальпитерстрой» были объединены в сводное исполнительное производство №, что подтверждается постановлением о присоединении производства к сводному исполнительному производству (л. д. 96-110).

11 апреля 2019г. заместителем начальника старшим судебным приставом МО по ИОИП УФФСП России по ЛО ФИО8 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) нежилых помещений по адресу: <адрес> (л. д. 93-95).

19 сентября 2019г. ООО «Аналитический центр «Кронос» был составлен отчет об оценке рыночной стоимости арестованного имущества, принадлежащего ООО « СК «Дальпитерстрой» по следующему списку:

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м

Нежилое помещение, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. м (л. д. 78-88).

Постановлением от 23.09.2019г. СПИ ФИО1 были приняты результаты оценки арестованного имущества (л. д. 73-77).

Постановлением от 31.10.2019г. СПИ ФИО1 арестованное имущество было передано на торги (л. д. 69-72) и подана заявка на торги арестованного имущества (л. д. 89-92).

В отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Ленинградской области СПИ ФИО1 направлена служебная записка, в которой она просит приостановить реализацию арестованного имущества до вступления в законную силу решений по административным делам, находящимся в производстве Гатчинского городского суда №, №, в связи с принятием в этой части мер предварительной защиты по указанным делам (л. д. 67-68).

Определением Гатчинского городского суда от 25 октября 2019г. по делу № по административному иску ООО «СК «Дальпитерстрой» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области ФИО1, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о принятии результатов оценки от 23.09.2019г. по сводному исполнительному производству №, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СК «Дальпитерстрой», применены меры предварительной защиты в виде приостановления сводного исполнительного производства от 06.08.2018г. № в части совершения действий, направленных на реализацию имущества, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о принятии результатов оценки от 23.09.2019г. до вступления в законную силу судебного акта по настоящему административному делу, до вступления решения суда по делу № в законную силу. Указанное определение вступило в законную силу 09 ноября 2019г.

Определением Гатчинского городского суда от 25 октября 2019г. по делу № по административному иску ООО «СК «Дальпитерстрой» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области ФИО1, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 27.08.2019г. № о принятии результатов оценки, вынесенного по сводному исполнительному производству №, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СК «Дальпитерстрой», применены меры предварительной защиты в виде приостановления сводного исполнительного производства от 06.08.2018г. № в части совершения действий, направленных на реализацию имущества ООО «СК «Дальпитерстрой»: нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, адрес: <адрес>, нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, адрес: <адрес>, нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, адрес: <адрес>, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему административному делу, до вступления решения суда по делу № в законную силу. Указанное определение вступило в законную силу 09 ноября 2019г.

Анализируя материалы настоящего дела, а также учитывая заявленные требования, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного иска, т. к. на сегодняшний день отсутствуют доказательства незаконности принятых административным ответчиком СПИ ФИО2, решений, а именно, постановлений о принятии результатов оценки арестованного имущества от 27.08.2019г. и от 23.09.2019г., проверка законности принятых решений производится судом в иных процессах, а именно, по делам № и №. Действия, направленные на недопустимость нарушения предполагаемого права истца, судом предприняты также в рамках вышеназванных административных дел посредством вынесения определений о мерах предварительной защиты, которые вступили в законную силу и исполнены административным ответчиком СПИ ФИО1 посредством направления служебной записки в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Ленинградской области о приостановлении реализации арестованного имущества до вступления в законную силу решений по административным делам, находящимся в производстве Гатчинского городского суда №, №.

Таким образом, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «СК «Дальпитерстрой» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области ФИО1, УФССП России по Ленинградской области об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 воздержаться до вступления в законную силу судебных актов по административным делам об оспаривании постановлений от 27.08.2019г. и от 23.09.2019г. о принятии результатов оценки имущества должника, вынесенных по сводному исполнительному производству №, от совершения действий по реализации имущества ООО «СК «Дальпитерстрой», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах

дела № 2а-496/2020

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области