Решение № 2-5691/2017 2-5691/2017~М-5217/2017 М-5217/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-5691/2017

Дело № 2-5691/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 28 декабря 2017 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска, в защиту интересов неопределенного круга лиц к гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Юниор» об обязании привести территорию строительной площадки объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Юниор» (далее – ГСПК «Юниор») об обязании привести территорию строительной площадки объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города по обращениям граждан установлено, что ГСПК «Юниор» были нарушены требования градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства «Наземная автостоянка закрытого типа «Юниор». В частности, было установлено, что территория строительной площадки не огорожена, не охраняется, захламлена бытовым и строительным мусором (л.д. 3-5).

Участвующий в деле прокурор Новиченко К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на строительство № ....., выданного Администрацией Северодвинска 10.12.2007, ГСПК «Юниор» на земельном участке с кадастровым номером ..... осуществляется строительство объекта капитального строительства «Наземная автостоянка закрытого типа «Юниор», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Земельный участок с кадастровым номером ..... принадлежит ГСПК «Юниор» на праве аренды, в соответствии с договором аренды земельного участка от 06.04.2016 № 11529000 (л.д. 9-10).

Прокуратурой города по обращениям граждан была проведена проверка соблюдения ГСПК «Юниор» требований градостроительного законодательства, по результатам которой было выявлено, что ответчиком, требования законодательства, не соблюдаются. В частности, проверкой установлено, что территория строительной площадки объекта капитального строительства «Наземная автостоянка закрытого типа «Юниор» не огорожена, не охраняется, захламлена бытовым и строительным мусором. В отношении председателя ГСПК «Юниор» ФИО1 заместителем прокурора города Филимоновым А.В. внесено представление от 04.07.2017 об устранении нарушений градостроительного законодательства. Указанное представление ответчиком не исполнено (л.д. 23-24)..

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируются данным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, проектной документации, требованиями к строительству объекта капитального строительства, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно пункту 3.2 договора аренды земельного участка от 06.04.2016 № 11529000 арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений пункта 6.2.3 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 № 781 (далее – Свод правил), застройщик обеспечивает охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охране окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения.

Согласно пункту 6.2.6 Свода правил лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно.

Пунктом 6.2.8 Свода правил установлено, что до начала любых работ территория строительной площадки должна быть огорожена.

В соответствии с пунктом 2 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н (далее – Правила по охране труда в строительстве) лицо, осуществляющее строительство должно обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.

Согласно пункту 47 Правил по охране труда в строительстве производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого производственного объекта во избежание доступа посторонних лиц должны быть огорожены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота защитных ограждений производственной территории должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2 м; защитные ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и должны быть оборудованы сплошным защитным козырьком; защитный козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; защитные ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В соответствии с частью 4 статьи 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в нарушение изложенных положений действующего законодательства территория строительной площадки объекта капитального строительства «Наземная автостоянка закрытого типа «Юниор» не огорожена, охрана строительной площадки не обеспечена, территория строительной площадки и пятиметровой прилегающей зоны захламлена бытовым и строительным мусором, защитные ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, отсутствуют. Несмотря на то, что работы на объекте более шести месяцев не производятся, консервация объекта капитального строительства не произведена.

Указанные нарушения требований действующего законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей природной среде.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска к ответчику об обязании привести территорию строительной площадки объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования, взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска, в защиту интересов неопределенного круга лиц к гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Юниор» об обязании привести территорию строительной площадки объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать гаражный специализированный потребительский кооператив «Юниор» привести территорию строительной площадки объекта капитального строительства «Наземная автостоянка закрытого типа «Юниор», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, находящимся в районе <адрес>, в соответствие со сводом правил «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденным приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 781, Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н, а именно: оградить территорию строительной площадки объекта капитального строительства, обеспечить охрану строительной площадки объекта капитального строительства, очистить территорию строительной площадки объекта капитального строительства и пятиметровой прилегающей зоны от бытового и строительного мусора.

Установить срок исполнения - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с гаражного специализированного потребительского кооператива «Юниор» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись И.А. Дружинин

Верно:

Судья И.А. Дружинин