Решение № 2А-4922/2025 2А-4922/2025~М-331/2025 М-331/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-4922/2025

Дело № 2а-4922/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000460-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня (далее – таможенный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке стасть 46 КАС РФ, к ФИО1, в котором указала, что 20.08.2022 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в Калининградскую область гражданин <данные изъяты> ФИО1 ввез транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в иностранном государстве, – <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, с объемом двигателя 48 куб.см, регистрационным знаком №, код <данные изъяты>. Согласно пассажирской таможенной декларации от <данные изъяты>, поданной ФИО1, транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, срок временного ввоза установлен до 20.08.2023. Однако в установленный срок с территории РФ <данные изъяты> вывезен не был. Таможенное декларирование в целях вывоза, допуска в свободное обращение транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) не осуществлялось, по истечении установленного срока транспортное средство под таможенные процедуры не помещалось.

В связи с невывозом ФИО1 до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза транспортного средства на основании решения по результатам таможенного контроля Калининградской областной таможни в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа. О необходимости уплаты таможенных платежей таможенным органом ФИО1 направлялось уведомление, которое осталось неисполненным.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ФИО1 начислены пени, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находится на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом, пунктом 2 статьи 268 ТК ЕАЭС регламентирован перечень обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, у декларанта прекращается.

Однако ввоз ФИО1 <данные изъяты> года выпуска, с объемом двигателя 48 куб.см, регистрационным знаком №, к обстоятельствам, перечисленным в пункте 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, не относится.

На основании изложенного, административный истец Калининградская областная таможня просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 21856,78 рублей, пени по состоянию на 11.06.2025 в размере 16219,30 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточненные административные исковые требования поддержал, просил суд административный иск удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

01.01.2015 вступил в силу международный договор об учреждении ЕАЭС, членами которого являются, в том числе, Российской Федерации и Республика Казахстан.

01.01.2018 в силу вступил Таможенный кодекс ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

При этом, в силу п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза.

Пунктом 1 ст. 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 таблицы № 2 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования» в отношении мотоциклов, классифицируемых в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги взимаются в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п. 16 ст. 266 ТК ЕАЭС сумма подлежащих уплате и (или) взысканию таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, определяется путем сложения исчисленной суммы таможенных пошлин и исчисленных сумм налогов. Исчисление суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, производится следующими способами:

1) исчисление суммы таможенных пошлин производится путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин;

2) исчисление сумм налогов производится в соответствии с законодательством государства-члена, таможенному органу которого подана пассажирская таможенная декларация.

В силу п. 14 ст. 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской.

Приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2139 утверждена Форма расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, порядка составления такого расчета и внесения в него изменений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.08.2022 на таможенную территорию ЕАЭС в Калининградскую область через таможенный пост <адрес > области гражданин <данные изъяты> ФИО1 ввез транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в иностранном государстве, - мотоцикл марки <данные изъяты> года выпуска, с объемом двигателя 48 куб.см, регистрационным знаком №. Согласно пассажирской таможенной декларации от 20.08.2022 № 10012160/200822/С501024, поданной ФИО1, транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, на срок до 20.08.2023.

Между тем, в установленный таможенным органом срок транспортное средство административным ответчиком за пределы таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, за продлением срока временного ввоза он не обращался.

ФИО1 неоднократно уведомлялся таможенным органом об окончившемся 20.08.2023 сроке временного ввоза по пассажирской таможенной декларации от <данные изъяты> на территорию Российской Федерации <данные изъяты> года выпуска, с регистрационным знаком №.

Таким образом, административный ответчик обязанность по своевременному вывозу временно ввезенного им транспортного средства для личного пользования не исполнил, в связи с чем, возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей является обоснованным.

18.06.2024 на основании Решения по результатам таможенного контроля Калининградской областной таможни № таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного платежа.

28.08.2024 Калининградской областной таможней вынесено решение <данные изъяты> о внесении изменений (дополнений) в Решение по результатам таможенного контроля № <данные изъяты>

Суд приходит к выводу, что таможенные платежи в размере 21856,78 рублей рассчитаны таможенным органом обоснованно, по форме, утвержденной приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2139.

При расчете таможенных платежей таможенным органом использовались положения таблицы № 2 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 3). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (п. 7). Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (п. 10). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (п. 11). При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (п. 14).

Административным истом суду представлены доказательства того, что таможенные платежи административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку административным ответчиком до дня рассмотрения дела задолженность по таможенным платежам не уплачена, требование таможенного органа о взыскании пеней также является обоснованным.

Из расчета, представленного суду истцом, следует, что сумма пеней, подлежащая взысканию с ответчика, по состоянию на 11.06.2025 составляет 16219,30 рублей.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подп. 43 п. 7 Положения о Калининградской областной таможне, утвержденного Приказом Федеральной таможенной службы от 10.01.2013 № 6, к полномочиям Таможни в установленной сфере деятельности относится, в том числе, обеспечение участия таможни и таможенных постов в работе по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции.

Для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Таможня имеет право, в том числе, быть истцом в суде, принимать участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах по вопросам, относящимся к компетенции таможни (подп. 2 п. 8 вышеназванного Положения).

На основании ст.ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС и ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ письмами Калининградской областной таможни от № ФИО1 направлялось уведомление от <данные изъяты>, согласно которому административному ответчику надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 42882,04 рублей и пеней в размере 5585,39 рублей. Данное уведомление ФИО1 исполнено не было.

В связи с вынесением Калининградской областной таможней решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля от 06.06.2024, уведомление от 26.06.2024 было отозвано, ФИО1 направлено уточнение к уведомлению от №, согласно которому ему надлежало по истечении 10 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 21856,78 рублей и пеней в размере 3551,11 рублей. Данное уведомление ФИО1 также не было исполнено.

Срок исковой давности для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями не пропущен, поскольку изначально административный истец обращался к мировому судье 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей, однако определением мирового судьи от 12.12.2024 в принятии заявления о вынесении судебного отказано в связи с наличием спора о праве.

Расчет таможенных платежей и пеней судом проверен, сомнений не вызывает и может быть положен в основу принимаемого решения.

На основании приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Калининградской областной таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административные исковые требования удовлетворены полностью, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей, рассчитанная от суммы взысканных денежных средств в размере 38076,08 рублей в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> №, в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 21856 (двадцать одна тысяча восемьсот пятьдесят шесть) рублей 78 копеек, пени, начисленные по состоянию на 11 июня 2025 года, в размере 16219 (шестнадцать тысяч двести девятнадцать) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> №, в доход бюджета Гурьевского муниципального округа Калининградской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.