Решение № А2А-26/2019 А2А-26/2019~АМ-21/2019 АМ-21/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № А2А-26/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года с.Алексеевка

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Авилова И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-26/2019 по административному иску ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в исковом заявлении просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН № в доход государства недоимки за 2013 год, 2014 год, 2016 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 5 429 рублей 94 копейки, пени в размере 66 рублей 74 копейки, всего на общую сумму 5 496 рублей 68 копеек.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. поскольку имеет в собственности земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом административному ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налога на землю, а также требования об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не были исполнены. Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ответчика был отменен определением мирового судьи от 28.12.2018 года.

На основании ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании абзаца 3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине указанный срок может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2013 год в размере 889 рублей 94 копейки, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 816 рублей 00 копеек не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об уплате земельного налога за 2013 год в размере 889 рублей 94 копейки, за 2014 год в размере 1816 рублей 00 копеек и пени в размере 23 рубля 79 копеек. Данное требование в полном объеме не исполнено. Также ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 2 724 рубля 00 копеек в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в размере 2 724 рубля 00 копеек и пени в размере 52 рубля 76 копеек. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Исходя из указанного и положения абзаца 3 ч.2 ст.48 НК РФ, предусмотренный законом шестимесячный срок обращения в суд истек 30 сентября 2018 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 11.12.2018 года, то есть по истечении указанного срока, ходатайство о его восстановлении не заявлено, следовательно, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Отмена вынесенного мировым судьей судебного приказа не может быть учтена в качестве основания применения положений п.3 ст.48 НК РФ, поскольку само по себе вынесение судебного приказа не означает восстановления этого срока, исходя из отсутствия специальных норм, регулирующих вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ, в случаях истечения срока для обращения с таким требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья подпись И.В.Авилова