Решение № 2А-239/2018 2А-239/2018 ~ М-196/2018 М-196/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-239/2018

Дело № 2а-239/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре Красюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в котором просила: взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 59398 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в сумме 1346 рублей 35 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что за ФИО1 зарегистрированы земельные участки - кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый № в связи с чем, она является плательщиком земельного налога. Между тем, указанный налог за 2015 год ФИО1 не был оплачен, что повлекло начисление пени. Размер задолженности по земельному налогу составил 59 398 рублей 00 копеек, и пени в сумме 1346 рублей 35 копеек, который истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца МИФНС №16 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал.(л.д.38-39)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении дела не просила. Ранее представила в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указывает что собственником земельного участка с кадастровым номером № с 11 ноября 2015 года является ФИО2, в связи с этим ФИО1 не является налогоплательщиком в отношении указанного земельного участка.(л.д.27-28)

Представитель административного ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности (л.д.29) в судебное заседание не прибыла. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении дела не просила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения ( ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельных участков, находящихся по адресам:

<адрес>, с кадастровым номером: №.

<адрес>, с кадастровым номером №.

<адрес>, с кадастровым номером №.

<адрес>, с кадастровым номером: №.

Следовательно, ФИО1 являясь собственником вышеуказанных земельных участков, которые в силу ст.389 Налогового кодекса РФ признаются объектом налогообложения, должна в соответствии со ст.ст.23, 387 Налогового кодекса РФ оплачивать земельный налог в установленный законом срок.

Согласно ст.15 Налогового кодекса РФ, земельный налог относится к местным налогам.

Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ).

Административному ответчику ФИО1 был начислен земельный налог за 2015г. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога, срок уплаты-до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Административный ответчик ФИО1 земельный налог в установленный уведомлением срок не уплатила.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ, уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога, в полном объёме не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, Налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ в ее адрес заказным письмом направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 60744 рубля 35 копеек по сроку уплаты- до 24 марта 2017 года. (л.д.12).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа ( п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец своевременно в течение 6 месяцев ( 01.09.2017 года) обратился к мировому судье.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени был вынесен мировым судьей 06.09.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Верхнеуральского района Челябинской области от 11 октября 2017 года (л.д.17), в связи с поступившими возражениями ФИО1 отменен судебный приказ, который был выдан 6 сентября 2017 года на взыскание недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу.

После отмены судебного приказа в шестимесячный срок (04.04.2018 года) истец обратился в районный суд с административным иском о взыскании земельного налога и пени.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с неоплатой налогов в установленные в уведомлениях сроки, административному ответчику ФИО1 начислены пени по земельному налогу в размере 1346 рублей 35 копеек (л.д.15).

Расчёт задолженности судом проверен, является правильным, административным ответчиком не оспорен.

Представленное административным ответчиком возражение на административное исковое заявление, суд считает необоснованными, так как земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности ФИО1 до 11 октября 2015 года, то есть 10 полных месяцев. С 11 октября 2015 года право собственности на вышеуказанный земельный участок перешло к ФИО2. В административном исковом заявлении расчет налога по данному земельному участку производится за 10 месяцев, то есть до отчуждения земельного участка в собственность ФИО4.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 022 ( две тысячи двадцать два) рубля 33 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № проживающей по адресу: 457693, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области задолженность по налогам (сборам) в размере 60744 (шестьдесят тысяч семьсот сорок четыре) рубля 35 копеек, в том числе:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 59398(пятьдесят девять тысяч триста девяносто восемь) рублей 00 копеек;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1346 (тысяча триста сорок шесть) рублей 35 копеек;

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 022 ( две тысячи двадцать два) рубля 33 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий Е.П. Селецкая