Решение № 12-17/2023 12-17/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-17/2023

Дело № 12-17/2023

УИД 76RS0011-01-2025-000469-39


РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 11 июня 2025 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Партнер ЛТД» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

которым ООО «Партнер ЛТД» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес: 152613, <адрес>, Рыбинское шоссе, <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «Партнер ЛТД» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:53:31 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

За совершение указанного правонарушения ООО «Партнер ЛТД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Партнер ЛТД» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ ООО «Партнер ЛТД» не нарушало, плата в сумме 0,24 руб., согласно данным личного кабинета системы «Платон», была списана за начало движения ДД.ММ.ГГГГ 11:53:31 и окончание движения ДД.ММ.ГГГГ 11:53:36, что позволило двигаться транспортному средству по автодороге федерального значения на данном участке, не допуская нарушений. Согласно детализации операций по расчетной записи, сформированной ООО «РТИТС», данная сумма списана с лицевого счета владельца транспортного средства, и денежные средства поступили на расчет счет оператора системы «Платон».

Жалоба директором ООО «Партнер ЛТД» ФИО3 подана в установленный законом срок.

Представитель ООО «Партнер ЛТД», надлежаще и своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не заявлял.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11. 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из положений частей 1, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. №504 (далее - Правила взимания платы), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В силу пункта 10 Правил взимания платы в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:53:31 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющее действующее до ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о поверке №

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Партнер ЛТД», как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство марки «КАМАЗ М1945» государственный регистрационный знак <***> была внесена за движение этого транспортного средства в указанный период, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Пунктом 10 (2) Правил предусмотрено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственный регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Партнер ЛТД» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 11:53:31 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на 1005 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № включение бортового питания произведено ДД.ММ.ГГГГ в 11:52:40, т.е. перед проездом системы контроля №. Первые данные о местоположении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № получены от бортового устройства в 11:54:34 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после проезда системы контроля. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение указанного транспортного средства в период с ДД.ММ.ГГГГ 14:15:26 по ДД.ММ.ГГГГ 11:54:34 отсутствует, что подтверждается логистическим отчетом. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы и о его неисправности осуществляется владельцем ТС. На момент фиксации проезда, оператору не сообщалось о неисправности бортового устройства №. Для ТС с государственным регистрационным знаком № предоставлена отсрочка по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ, однако, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Списание в размере 0,24 руб. за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период с 11:53:31 – 11:53:36 ДД.ММ.ГГГГ произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7 (3) Правил. Кроме того, установлено, что в течение дня ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство № фиксировало неоднократные события о критическом заряде внутреннего аккумулятора и отключении при разрядке батареи. Подключение к источнику питания производилось на краткосрочный период непосредственно вблизи размещения системы контроля.

Изучив доводы заявителя, предоставленные документы, письменные пояснения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», суд приходит к выводу, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 11:53:31 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес> - двигалось без внесения (начисления) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Действия ООО «Партнер ЛТД» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы верно.

Основания для освобождения ООО «Партнер ЛТД» от административной ответственности, переквалификации действий, либо прекращения производства по административному делу, у суда отсутствуют.

Постановление вынесено с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ, а именно до истечения срока, установленного для привлечения к административной ответственности.

Наказание ООО «Партнер ЛТД» назначено в соответствии с санкцией статьи.

Доводы жалобы о том, что плата за спорный промежуток времени внесена своевременно, нельзя признать обоснованными, поскольку данных о недостоверности сведений, полученных специальным техническим средством, а также сведений, содержащихся в логистическом отчете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ТС с № с бортовым устройством №, материалы дела не содержат.

Также доводы заявителя о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, работало в штатном режиме, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются информацией, представленной ООО «РТИТС», согласно которой бортовое устройство № ДД.ММ.ГГГГ работало некорректно, неоднократно фиксируя сведения о критическом заряде внутреннего аккумулятора и отключении при разрядке батареи. Кроме того, подключение бортового устройства к источнику питания производилось на краткосрочный период и непосредственно вблизи размещения системы контроля.

В соответствии с п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 504 от 14.06.2013, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

При указанных обстоятельствах, жалоба директора ООО «Партнер ЛТД» ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Партнер ЛТД» ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Партнер ЛТД» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1