Решение № 2-1-197/2024 2-1-197/2024~М-1-128/2024 М-1-128/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-1-197/2024

УИД 57RS0010-01-2024-000239-77 Дело № 2-1-197/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Д.Н.,

при секретаре Золотаревой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование требований указала, что истец намеревалась пойти на пенсию по старости по достижению возраста 52 лет в феврале 2024 года. 02.02.2024 истец обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии по старости с уменьшением ей возраста выхода на пенсию. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием достаточного периода проживания и (или) работы на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно представленным документам истцу зачли период проживания и (или) работы на указанной территории 8 лет 10 месяцев 29 дней, что дает ей право на назначение пенсии при достижении 53 лет. Истец с указанным решением не согласна. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обучалась в Кромской средней школе с 01.09.1979 по 11.06.1987. Указанный населенный пункт относится к зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного просит признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с 18.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их. Дополнительно суду пояснила, что в домовой книге ошибочно указана ее дата рождения как 02 февраля 1972 г., в связи с чем ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. На момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, она проживала на территории со льготным социально-экономическим статусом – у родителей в д.Пушкарная.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Орловской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403 О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р.

С 01.02.1998 действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – дер. Пушкарная Кромского района Орловской области отнесен к территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ФИО4) ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 15.07.2017 зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 10)

Согласно аттестату о неполном среднем образовании, алфавитной книге записи учащихся №2, справке МБОУ КР ОО «Кромская средняя общеобразовательная школа» от 17.01.2024 ФИО1 (ФИО4) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Кромской средней школе с 01.09.1979 по 11.06.1987 года, адрес учащегося: д. Пушкарная, (л.д. 11-15)

В системе пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована с 13.07.2015. (л.д. 8)

Решением №240000004054/20858/24 от 02.02.2024 ОСФР по Орловской области ФИО2 было отказано в праве на назначение страховой пенсии, указано, что право на пенсию будет предоставлено по достижении 53 лет. (л.д. 9)

Из справки администрации Стрелецкого с/п Кромского района Орловской области от 19.01.2024 следует, что с 26.04.1986 по настоящее время территория д. Пушкарная Кромского района Орловской области относится к зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Из пояснений истца ФИО2 в судебном заседании следует, что она родилась и проживала в <адрес>, посещала Кромскую среднюю школу до 11.06.1987, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 проживала на территории со льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, оценивая в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные доказательства, суд находит, что истцом ФИО2 представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт ее проживания на территории, относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на момент катастрофы 26.04.2024, на основании чего суд приходит к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

В силу ст. 22 вышеназванного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку право ФИО2 на досрочную пенсию, с учетом наличия у нее права на получение льготный пенсии в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникло с момента достижения ей пятидесяти двух лет, то есть с 18 февраля 2024 года, то пенсия должна быть ей назначена с 18 февраля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в пгт. Нарышкино) право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Нарышкино) выплату пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года.

Председательствующий Д.Н. Давыдова