Решение № 2А-601/2024 2А-601/2024~М-546/2024 М-546/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-601/2024

Адм.дело №2а-601/2024

УИД 04RS0022-01-2024-001006-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 09 декабря 2024 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Поповой С.И.,

с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Минеевой Е.Д., представителя административного истца ОМВД по Тарбагатайскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД по Тарбагатайскому району ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тарбагатайскому району обратился в суд с заявлением об установлении ФИО3 административного ограничения в виде в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции, которое мотивировано тем, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22.04.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов до 06 часов. С 30.10.2019 ФИО3 состоит под надзором в ОМВД России по Тарбагатайскому району. ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, официально трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от соседей не поступало. В связи с неоднократным совершением административных правонарушений, решениями Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. В 2024 году ФИО3 2 раза признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления – 12.02.2024 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 07.10.2024 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. В целях усиления контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, просит установить дополнительное ограничение.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по доводам иска.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Минеева Е.Д. полагала не подлежащим удовлетворению заявленное требование административного истца о дополнении административного ограничения, поскольку оно не достаточно мотивировано.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений, других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22.04.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов до 06 часов.

30.10.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тарбагатайскому району.

При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного по соблюдению установленных судом ограничений, ФИО3 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре» и предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с неоднократным совершением административных правонарушений, решением Тарбагатайского районного суда от 27.01.2020 ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Решением Тарбагатайского районного суда от 12.04.2021 ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов. Решением Тарбагатайского районного суда от 10.02.2022 ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Решением Тарбагатайского районного суда от 10.02.2023 ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Основанием подачи данного административного иска является совершение административным ответчиком 2 административных правонарушений против порядка управления, так ФИО3 привлекался к административной ответственности 26.02.2024 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за то, что не допустил сотрудника по месту жительства для проведения проверки 12.01.2024 г. в 22.12 час. (протокол №2449012/101 от 12.02.2024 г.), 08.10.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 14.08.2024 г. в 01.20 час. отсутствовал по месту жительства (протокол №24490809 от 07.10.2024), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями ОМВД России по Тарбагатайскому району, сведениями проверки в ОСК и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно характеристике <данные изъяты> ФИО3 характеризуется с посредственной стороны, работает официально по договору, ранее судим, в текущем году привлекался к административной ответственности, по характеру спокойный, был замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей и в быту не поступало.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Само по себе привлечение ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения, каких-либо доказательств противоправного поведения ФИО3 связанного с помещением кафе, баров, ресторанов административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД по Тарбагатайскому району ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Т. Ильина