Решение № 2-3471/2023 2-3471/2023~М-2888/2023 М-2888/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-3471/2023

Дело 2-3471/2023

УИД 34RS0002-01-2023-004209-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 02 октября 2023 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Милованова Е.И.

при секретаре Мастюковой К.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 66» об обязании выполнить работы,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 66» (далее по тексту – ООО «ЖЭУ 66») с иском об обязании выполнить работы, в обоснование исковых требований указав, что ответчик ООО «ЖЭУ 66» является управляющей организацией в <адрес>. На основании поступивших обращений граждан от 02 мая 2023 года и 15 мая 2023 года, истец провел выездную проверку, с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», с целью: зоологического обследования по адресу: <адрес>, подвальное помещение, придомовая территория, с целью определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов; энтомологического обследования по адресу: <адрес> (лестничные клетки и марши), с целью определения наличия членистоногих (комаров), уровня их численности. Оценить имеются ли благоприятные условия для их размножения и расселения; лабораторных исследований отобранных комаров на обнаружение маркеров к возбудителю ЛЗН; отбора проб (образцов) воздуха по адресу: <адрес> с целью определения содержания максимально-разовых концентраций химических веществ (аммиак, метилмеркаптан, сероводород), характерных для хоз.-фекальных стоков и экспертизы результатов на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; зоологического обследования территории прилегающей к жилому дому по <адрес> жилого дома (лестничные клетки первых этажей, мусоропровод, подвал, мусороприемные камеры), с целью определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов; энтомологического обследования по адресу: <адрес> (лестничные клетки первых этажей, подвал), с целью определения наличия членистоногих (комаров, тараканов), уровня их численности. Оценить имеются ли благоприятные условия для их размножения и расселения; лабораторных исследований отобранных комаров на обнаружение маркеров к возбудителю ЛЗН; отбора проб (образцов) воздуха по адресу: <адрес> на наличие химических веществ (аммиак, метилмеркаптан, сероводород) на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) и экспертизы результатов проведенных обследований на соответствие требованиям абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В рамках проводимых контрольных (надзорных) мероприятий в адрес ООО «ЖЭУ 66» 05 мая 2023г направлен запрос об организации и проведении дератизационных, дезинсекционных работ по адресу: <адрес>. Согласно представленной информации ООО «ЖЭУ 66» от 12 мая 2023 г. мероприятия по дезинфекции, дератизации в местах общего имущества дома проводятся ежемесячно. Вместе с тем, по результатам обследования выявлены несоответствия требованиям санитарного законодательства, что подтверждается заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области». Поскольку у истца отсутствуют документы, свидетельствующие об устранении вышеуказанных нарушений, просит обязать ответчика ООО «ЖЭУ 66» в течение 2 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить соответствие мест общего имущества (лестничные клетки и марши, подвал) многоквартирного жилого <адрес> требованиям абз.1 п.128, абз.4 п.126, абз.2 п.133 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.14, абз.1,3 п.98, абз.1,3,4 п.99, п.108, п.109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив указанные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ 66» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ответчик ООО «ЖЭУ 66» является управляющей организацией, в том числе в <адрес>.

На основании поступивших обращений граждан от 02 мая 2023 года и 15 мая 2023 года, истец провел выездную проверку, с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», с целью: зоологического обследования по адресу: <адрес>, подвальное помещение, придомовая территория, с целью определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов; энтомологического обследования по адресу: <адрес> (лестничные клетки и марши), с целью определения наличия членистоногих (комаров), уровня их численности. Оценить имеются ли благоприятные условия для их размножения и расселения; лабораторных исследований отобранных комаров на обнаружение маркеров к возбудителю ЛЗН; отбора проб (образцов) воздуха по адресу: <адрес> с целью определения содержания максимально-разовых концентраций химических веществ (аммиак, метилмеркаптан, сероводород), характерных для хоз.-фекальных стоков и экспертизы результатов на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; зоологического обследования территории прилегающей к жилому дому по <адрес> жилого дома (лестничные клетки первых этажей, мусоропровод, подвал, мусороприемные камеры), с целью определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов; энтомологического обследования по адресу: <адрес> (лестничные клетки первых этажей, подвал), с целью определения наличия членистоногих (комаров, тараканов), уровня их численности. Оценить имеются ли благоприятные условия для их размножения и расселения; лабораторных исследований отобранных комаров на обнаружение маркеров к возбудителю ЛЗН; отбора проб (образцов) воздуха по адресу: <адрес> на наличие химических веществ (аммиак, метилмеркаптан, сероводород) на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) и экспертизы результатов проведенных обследований на соответствие требованиям абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области»№ 909Б и 910Б от 16 мая 2023 г. и акта обследования от 12 мая 2023 г., установлен факт наличия синантропных членистоногих (комаров) в местах общего имущества (лестничные клетки и марши <адрес> подтвердился; обнаружены живые особи синантропных членистоногих (комары - <данные изъяты>) в подъезде №: на лестничной клетке 1-го этажа - 3 экземпляра, на лестничном марше 1-го этажа - 2 экземпляра, на лестничной клетке 2-го этажа - 3 экземпляра, на лестничном марше 2-го этажа -1 экземпляр, на лестничной клетке 3-го этажа - 1 экземпляр, на лестничном марше 3-го этажа - 1 экземпляр, на лестничной клетке 4-го этажа 1 экземпляр, на лестничном марше 4-го этажа - 1 экземпляр; в подъезде №: на лестничной клетке 1-го этажа - 5 экземпляров, на лестничном марше 1-го этажа - 4 экземпляра, на лестничной клетке 2-го этажа -1 экземпляр, на лестничном марше 2-го этажа - 2 экземпляра, на лестничной клетке 3-го этажа - 1 экземпляр, на лестничном марше 3-го этажа - 2 экземпляра; в подъезде №: на лестничной клетке 1-го этажа - 3 экземпляра, на лестничном марше 1-го этажа -1 экземпляр, на лестничной клетке 2-го этажа -1 экземпляр, на лестничном марше 2-го этажа - 2 экземпляра, на лестничной клетке 3-го этажа - 2 экземпляра, на лестничном марше 3-го этажа - 2 экземпляра; в подъезде №: на лестничной клетке 1-го этажа - 3 экземпляра, на лестничном марше 1-го этажа - 3 экземпляра, на лестничной клетке 2-го этажа -1 экземпляр, на лестничном марше 2-го этажа - 3 экземпляра, на лестничной клетке 3-го этажа -1 экземпляр, на лестничном марше 3-го этажа - 1 экземпляр, что не соответствует требованиям абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21. Согласно абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21, в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов.

Специалистами ФБУЗ составлены экспертные заключения № от 25 мая 2023г. и акт обследования от 23 мая 2023 г., на основании которых установлено, что в исследованных пробах воздуха замкнутых помещений, отобранных 24 мая 2023 г. с 15:50 до 17:10 по адресу: <адрес>, выявлены превышения максимально разовых предельнодопустимых концентраций (ПДКм.р.) загрязняющих веществ (метантиола/метилмеркаптана), что не соответствует требованиям абз.1 п.128 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с абз.1 п.128 СанПиН 2.1.3684-21, параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам. На момент обследования мест общего имущества (подвал под подъездами №№5,6) жилого дома по адресу: <адрес> обнаружены следы жизнедеятельности грызунов (крыс) (свежий помет), что не соответствует требованиям п.117 СанПиН 3.3686-21, абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21. Благоприятные условия для размножения и распространения грызунов (крыс) в местах общего имущества (подвал под подъездами №) жилого дома по адресу: <адрес> выявлены. Обнаружено частичное затопление подвала, увлажненный грунт, захламление строительным и бытовым мусором. Согласно пп.г п.117 СанПиН 3.3686-21, объект и территория считаются заселенными грызунами, в том числе, при наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов. Факт наличия синантропных членистоногих (комаров) в местах общего имущества (лестничные клетки первых этажей подъездов №№, подвал под подъездами №№,6) жилого дома по адресу: <адрес> подтвердился. Обнаружены живые особи синантропных членистоногих (комары - p.Culex) в большом количестве в местах общего имущества (лестничные клетки первых этажей подъездов №№, подвал под подъездами № №,6) жилого дома по адресу: <адрес>. Благоприятные условия для размножения и распространения синантропных членистоногих (комаров) в местах общего имущества (подвал под подъездами №№,6) жилого дома по адресу: <адрес> выявлены. Обнаружен увлажненный грунт и частичное затопление подвала. Факт наличия синантропных членистоногих (тараканов) в местах общего имущества (подвал под подъездами №№,6) жилого дома по адресу: <адрес> подтвердился. Обнаружены живые особи синантропных членистоногих (черные тараканы - p.Blatta orientalis) в большом количестве в местах общего имущества (подвал под подъездами №№,6) жилого дома по адресу: <адрес>. Благоприятные условия для размножения и распространения синантропных членистоногих (тараканов) в местах общего имущества (подвал под подъездами №№,6) жилого дома по адресу: <адрес> выявлены. Обнаружено захламление строительным и бытовым мусором. Места общего имущества (лестничные клетки первых этажей подъездов №№, подвал под подъездами № №,6) жилого дома по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21.

В рамках проводимых истцом мероприятий в адрес ООО «ЖЭУ 66» 05 мая 2023 г. направлен запрос об организации и проведении дератизационных, дезинсекционных работ по адресу: <адрес>.

Согласно представленной информации ООО «ЖЭУ 66» мероприятия по дезинфекции, дератизации в местах общего имущества дома проводятся ежемесячно. 06 апреля 2023 г. имел место засор на наружных сетях водоотведения, который был устранен 07 апреля 2023 г.; после осушки в подвале проведена дезинфекция, с марта 2023г по настоящее время в подвале жилого <адрес> ведется откачка грунтовых вод, отчего периодически появляются комары.

Истцом с целью проведения внепланового контрольного мероприятия в отношении ООО «ЖЭУ 66» 02 июня 2023 г. в адрес прокуратуры для согласования проведения выездной проверки направлено заявление. Однако 05 июня 2023 г. пришел отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в виду отсутствия основания для согласования контрольного надзорного мероприятия.

Из материалов дела так же следует, что у истца отсутствуют документы и сведения, свидетельствующие об устранении ООО «ЖЭУ 66» вышеуказанных нарушений требований СанПиНа в <адрес>.

Согласно абз.4 п.126 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21, в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, опровергающие выводы истца.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве одного из способов зашиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, поскольку жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая требования истца относительно срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд полагает разумным и достаточным для восстановления нарушенного права срок в 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку он позволяет фактически исполнить проведение необходимых для этого работ.

Предоставление большего срока будет способствовать неоправданному затягиванию процесса, что в свою очередь ведет к более длительному нарушению прав и законных интересов.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 103 п. 1, 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 66» об обязании выполнить работы – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 66» в течение 2 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить соответствие мест общего имущества (лестничные клетки и марши, подвал) многоквартирного жилого <адрес> требованиям абз.1 п.128, абз.4 п.126, абз.2 п.133 раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.14, абз.1,3 п.98, абз.1,3,4 п.99, п.108, п.109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 66» в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен в окончательной форме 06 октября 2023 года.

Судья Е.И. Милованова