Решение № 2-1227/2018 2-1227/2018~М-8305/2017 М-8305/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1227/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

с участием истца ФИО1, являющегося одновременно представителем третьего лица СОНТ «Энергетик-82», и его представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1227/2018 по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Нижневартовска, в обоснование которого указал, что обратился к ответчику с заявлением о приватизации земельного участка площадью 946 кв.м., который входит в земельный участок с кадастровым №. Данный участок был выделен на основании решения исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов ХМАО от 28.05.1986 г. №113 «О земельных участках для нужд строительства, в постоянное пользование под коллективные сады садоводческому товариществу «Энергетик» управлении по эксплуатации электрических сетей и энергооборудования НГДУ «Самотлорнефть». Указанным участком он пользуется с 1982 года. При подаче документов для приватизации он указал, что в СОТ «Энергетик» с предоставлением земельного участка №. В связи с тем, что земельный участок не имел выхода к дороге, поэтому с 2001 г. он приобрел соседний участок, объединенному участку был присвоен №. В протоколе уже фигурировал СОНТ «Энергетик-82». Он полагал, что СОТ «Энергетик» и СОНТ «Энергетик-82» один и тот же кооператив. Когда и кем было переименовано предприятие установить нельзя, но в Уставе 2001 г. имеется список членов СОНТа «Энергетик – 82», где под № записана его фамилия. Поскольку юридически не было оформлено, что СОНТ «Энергетик-82» является правопреемником СОТ «Энергетик», в приватизации ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит установить факт того, что СОНТ «Энергетик-82» является правопреемником СОТ «Энергетик», признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 946 кв.м., расположенный на ул. Цветочной СОНТ «Энергетик-82», кадастровый №, местоположение ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, юго-западнее завода ГПЗ на землях Госземзапас, панель №10.

В последующем от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 946 кв.м., расположенный на ул. Цветочной СОНТ «Энергетик-82», кадастровый №, месторасположение ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, юго-западнее завода ГПЗ на землях Госземзапас, панель №10.

Истец, являющийся одновременно представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СОНТ «Энергетик-82», и его представитель в судебном заседании на требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворения требования истца о признании права собственности просил отказать.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 указанной статьи Федерального закона № 137- ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как подтверждается ответом администрации г. Нижневартовска от <дата> №, ФИО1 было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 946 кв.м., составляющего территорию садово-огороднического некоммерческого товарищества «Энергетик-82», расположенного юго-западнее завода ГПЗ, панель №, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.7. статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ. Отказ обоснован тем, что испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 946 кв.м. образуется из земельного участка с кадастровым №, ранее предоставленным в постоянное бессрочное пользование под коллективные сады садоводческому товариществу «Энергетик» управления по эксплуатации электрических сетей энергооборудования НГДУ «Самотлорнефть». При этом, ФИО1 является членом СОНТ «Энергетик-82», которое правопреемником СОТ «Энергетик» не является. Правообладателем земельного участка СОНТ «Энергетик-82» стало после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 28.03.1986 года №113 садоводческому товариществу «Энергетик» управления по эксплуатации электрических сетей и энергооборудования НГДУ «Самотлорнефть» отведены в бессрочное пользование земельные участки площадью 6,3 га юго-западнее завода ГПЗ, площадью 6,0 га между старым и новым руслом регги Мега под коллективные сады на землях Госземзапаса, панель №.

Согласно выписке из протокола № общего собрания СОТ «Энергетик» от <дата> ФИО1 был принят в члены СОТ «Энергетик» и ему выделен участок №. Как следует из искового заявления, ФИО1 в СОТ «Энергетик» был предоставлен земельный участок №. В связи с тем, что земельный участок не имел выхода к дороге, он приобрел соседний участок, объединенному участку был присвоен №.

Из материалов дела следует, подтверждается списком членов Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Энергетик-82», что в настоящее время ФИО1 является членом СОНТ «Энергетик-82».

Из пояснений истца следует, что в связи со сменой председателей СОНТ в 2001 году возникла необходимость внесения изменений в Устав товарищества, в результате чего было изменено наименование товарищества с «Энергетик» на «Энергетик-82». При этом, он продолжал и продолжает в настоящее время пользоваться выделенным ему СОТ «Энергетик» земельным участком.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре от <дата>, выписке из ЕГРЮЛ от <дата>, СОНТ «Энергетик» было зарегистрировано постановлением Нижневартовского городского совета народных депутатов Тюменской области № от <дата> Ликвидировано <дата> СОНТ «Энергетик-82» зарегистрировано Администрацией г. Нижневартовска постановлением № от <дата> Является действующим юридически лицом. При этом, сведений о том, что СОНТ «Энергетик-82» является правопреемником СОТ «Энергетик» выписка не содержит.

При этом, из предоставленного по запросу суда постановления Главы муниципального образования город Нижневартовск от <дата> № «О регистрации учредительных документов юридических лиц в новой редакции» следует, что произошло изменение фирменного наименования садового товарищества «Энергетик» на садово-огородническое некоммерческое товарищество «Энергетик-82», в связи с чем в п. 17 книги учета садово-огороднических товариществ от <дата> были внесены соответствующие изменения. Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Нижневартовску ХМАО рекомендовано внести соответствующие изменения в реестр государственной регистрации.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела, что СОНТ «Энергетик-82» был создан на землях бывшего СОТ «Энергетик» путем изменения фирменного наименования товарищества.

Доказательств того, что при создании СОНТ «Энергетик-82» органами местного самоуправления осуществлялся в порядке, предусмотренном ст. ст. 13, 14 Закона №66–ФЗ выбор и предоставление земельного участка для размещения вновь создаваемого СОНТ «Энергетик-82» в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд полагает, что истец является членом СОНТ «Энергетик-82», расположенного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, юго-западнее ГПЗ, которое было создано на землях, отведенных СОТ «Энергетик» для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно занимаемый им земельный участок № в СОНТ «Энергетик-82».

Требования истца об установлении факта правопреемства удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентированы вопросы правопреемства при реорганизации юридических лиц, в том числе при слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании.

В силу пункта 1 и 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Суд, проанализировав материалы дела приходит к выводу, что в данном случае не представлено доказательств проведения процедуры реорганизации, являющейся основанием для перехода в порядке правопреемства прав и обязанностей СОТ «Энергетик» к СОНТ «Энергетик -82».

Как было установлено выше было изменено только наименование садоводческого товарищества, что в силу закона не является правопреемством.

Таким образом, требования ФИО1 в части установления факта правопреемства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 946 кв.м., расположенный в садово – огородническом некоммерческом товариществе «Энергетик-82» по адресу: Ханыт-Мансийский автономны округ – Югра, г. Нижневартовск, юго-западнее ГПЗ.

В удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта правопреемства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова