Решение № 2А-2355/2017 2А-2355/2017~М-2385/2017 М-2385/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-2355/2017

Дело № 2а-2355/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,,

при секретаре Смердиной Д.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«9» ноября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлению дополнительных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата>г. Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию наказания; решением Беловского городского суда от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны), запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; ФИО1 был поставлен в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий»» на учет <дата>г., в отношении него было заведено дело административного надзора <номер>; за время нахождения под административным надзором ФИО1 с момента постановки на профилактический учет допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (постановления по делу от <дата>г.), что является основанием для применения к нему положений ст.7 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны), запрещения выезда за пределы территории <адрес>, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, в части продления срока административного надзора, в остальной части не признал, пояснил, установление дополнительных ограничений в виде двух явок в орган внутренних дел и создаст трудности для его работы.

Суд, заслушав административного ответчика, помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> (с учетом постановления Ленинск – Кузнецкого городского суда от <дата>) по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. (л.д. 8-10)

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны), запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области. Решение вступило в законную силу <дата>.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за период административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за которые привлекался к административной ответственности, а именно <дата> допустил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за каждое из которых подвергся административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., то есть в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно рапорта УУП ОУУП И ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, считает, что ФИО1 необходимо продлить административный надзор с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с ч.3 ст.4, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и установить дополнительные ограничения.

В обоснование заявленных требований о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, административный истец ссылается на совершение им за время нахождения под административным надзором более двух административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности: постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП (несоблюдение ФИО1 <дата>г. - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.15) и невыполнение ФИО1 административного ограничения, установленного ему судом - обязанностей по явке на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.14).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом и не оспаривалось административным ответчиком в ходе судебного разбирательства, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1. административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом: ФИО1 допущена одна неявка в орган внутренних дел для регистрации в августе 2017г., а также <дата>г. ФИО1 не находился по месту жительства в период с 23 час. до 6 час. по месту жительства по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, поскольку решением Беловского городского суда от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, после чего ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых возможно продление срока административного надзора, суд с учетом положительной характеристики ФИО1 по месту жительства и работы, а также, принимая во внимание, что ФИО1 имеет постоянное место работы, считает целесообразным продлить срок административного надзора в отношении него на 1 месяц, что по мнению суда будет служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Что касается требований административного истца в части установления дополнительного административного ограничения в виде двух обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона, установление дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, является правом суда, в связи с чем совершение надзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений не влечет в обязательном порядке установление ему дополнительных ограничений.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, который по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет постоянное место работы, суд считает возможным не устанавливать ему дополнительные ограничения.

При этом, суд учитывает, что отказ в установлении дополнительных административных ограничений не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО1 административного надзора, в случае совершения им в дальнейшем административных правонарушений

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения административный надзор, установленный решением Беловского городского суда Кемеровской области от <дата>, на срок 1 месяц.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле №2а-2355/2017 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.