Решение № 2-68/2024 2-68/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-68/2024

Дело № 2-68/2024

УИД № 05RS0033-01-2024-000056-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при серетаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кулинского муниципального района Республики Дагестан о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм доплаты к пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кулинского муниципального района Республики Дагестан о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм доплаты к пенсии за выслугу лет.

В обоснование иска указал, что истец работал на различных должностях муниципальной службы <адрес>, общий стаж муниципальной службы составляет 18 лет и 3 месяца, что дает истцу право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет.

Согласно с ч.1 ст.8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан», пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением руководителя государственного органа Республики Дагестан, в котором указанное лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию МО <адрес> о назначении пенсии за выслугу лет. Постановлением главы администрации Кулинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании ч.4 ст.4 Закона Республики Дагестан от 1 ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан», ему назначена пенсия в размере 5242 (пять тысяч двести сорок два) рубля, которую он получает и по сегодняшний день. Считал, что размер назначенной истцу пенсии за выслугу лет является заниженным.

Согласно ч.1 ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан», пенсия за выслугу лет назначается с 1 -го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, и в соответствии ч. 4 ст. 4 данного закона, минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях». Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ежегодно индексировался в сторону увеличения, однако размер пенсии истца не менялся.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установлен частью 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составляет: с 01.01.2019г,- 5334,19 руб.; с 01.01.2020г,- 5686,25 руб.; с 01.01.2021Г.-6044,48руб.; с 01.01.2022г. -6564,31 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ- 7567,33руб.; с 01.01.2024г.-8134,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Кулинского муниципального района, (Вх.№-ОГ/23), с просьбой произвести перерасчёт его пенсии за выслугу лет с 2019 года и им получен ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что размер муниципальной пенсии, причитающейся истцу, составляет 2072,5 рублей.

Между тем, как указано выше, минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, в настоящее время сумма не выплаченной истцу пенсии за выслугу лет за период с 01.01,2019 по ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет 121 964 рублей.

Сумма подлежащих взысканию процентов по правилам статьи 395 ГК РФ составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2024г составляет 54 775,51.

По изложенным основаниям просил:

1.Взыскать с администрации Кулинского муниципального района Республики Дагестан, в пользу истца, недоплаченную пенсию за выслугу лет в размере 121 964 руб. и сумму по процентным ставкам ЦБ РФ с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2024г. 54 775,51. Всего 187 223 руб. (121964.24руб+54775.51руб.) Сто восемьдесят семь тысяч двести двадцать три рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации Кулинского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал и пояснил, что согласно Постановлению главы администрации Кулинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 назначена доплата к страховой пенсии по старости в размере 5242 (пять тысяч двести сорок два) рубля, как лицу, замещавшему должность муниципальной службы.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан" условия предоставления права на пенсию лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>, за счет средств местных бюджетов определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

В соответствии с п. 15 Положения об установлении, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы МО «<адрес>» общая сумма пенсии за выслугу и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного с учетом пункта 20 настоящего Положения.

Общая сумма пенсии за выслугу и страховой пенсии по старости, получаемые истцом ФИО1 превышает 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного в соответствии с Положением об установлении, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы МО «<адрес>», в связи с чем требования истца о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм доплаты к пенсии за выслугу лет являются необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не отрицается ответчиком, что ФИО1 замещал должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, а именно работал начальником Управления экономики и территориального развития администрации Кулинского муниципального района и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ Общий стаж в должности муниципальной службы составляет 18 лет и 3 месяца.

Постановлением главы администрации Кулинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к пенсии в размере 5 242 рублей.

Решением Собрания депутатов Кулинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кулинского муниципального района.

В соответствии с п. 15 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кулинского муниципального района, муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначении пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Закону Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа государственной муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного с учетом пункта 20 настоящего Положения.

В соответствии с п. 20 указанного Положения размер среднемесячного заработка, исходя из которого, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы, определенного в соответствии с действующим законодательством Республики Дагестан.

Из справки, выданной МКУ «Администрация Кулинского муниципального района» следует, что денежное содержание начальника Управления экономики и территориального развития администрации Кулинского муниципального района ФИО1 за последние 12 месяцев на момент увольнения с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ составляет 409565 рублей. Среднемесячный заработок составляет 34 130,40 руб.

Следовательно, среднемесячный заработок, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, рассчитанный по правилам п. 20 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кулинского муниципального района, составляет 27 304,32 руб. (34 130,40 х 0,8 = 27 304,32 руб.)

Согласно п. 15 вышеназванного Положения общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, получаемого истцом ФИО1 не должна превышать 75 процентов от суммы 27 304,32 руб,, что соответствует 20 478,24 руб.

Согласно сведениям, представленным СФР по <адрес>, размер страховой пенсии ФИО1 на момент назначения ФИО1 доплаты к пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ составлял 18 295,00 рублей.

Общая сумма за выслугу лет и страховой пенсии по старости составляет 23 537 рублей (5242 руб. -доплата за выслугу лет + 18 295 руб. -страховая пенсия по старости), что превышает предельную сумму, предусмотренной правилами п. 15 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Кулинского муниципального района.

Таким образом, доводы истца о назначении пенсии за выслугу лет в заниженном размере не нашли своего подтверждения в судебном заседании, факт нарушения прав и законных интересов истца при назначении последнему пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему должность муниципальной службы, в судебном заседании не подтвержден, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Кулинского муниципального района Республики Дагестан о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм доплаты к пенсии за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 4 апреля 2024 г.

Судья М.М. Максудов