Решение № 2А-411/2026 2А-411/2026(2А-6185/2025;)~М-5538/2025 2А-6185/2025 М-5538/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-411/2026

Дело № 2а-411/2026 (2а-6185/2025)

УИД 12RS0003-02-2025-006033-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 12 января 2026 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным, недействительным решения об отказе в приеме документов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2025 года ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, просил признать незаконным (недействительным) решение от <дата> в лице исполняющего обязанности главы администрации Волжского муниципального района ФИО2 об отказе в приеме доку-ментов в связи с несоответствием представленных документов; просил возложить на административного ответчика обязанность выдать акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищ-ного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или прове-дения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещения) реконструируемого объекта уве-личивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанав-ливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр.

В обоснование административного иска указано, что <дата> через единый портал предоставления государственных услуг (Госуслуги) ФИО1 в администрацию Волжского муниципального района было подано заявление <номер> о предоставлении акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индиви-дуального жилищного строительства с привлечением средств материального (семейного) капитала. <дата> ФИО1 получено решение исполняющего обязанности главы администрации Волжского муниципального района ФИО2 об отказе в приеме документов в связи с несоответствием представленных документов. Данное решение ФИО1 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. <дата> супругой административного истца ФИО3 (привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица по инициативе суда) было подано заявление в Социальный фонд РФ (отделение СФР по Республике Марий Эл) о распоряжении средствами материнского семейного капитала (МСК) на улучшение жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 10 Федерального законаот <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». <дата> Отделением Социального фонда России по Республике Марий Эл было вынесено решение об удовлетворении заявления; <дата> первая часть средств в размере 50% (456081 руб. 04 коп.) перечислена ФИО3 Данные денежные средства были использованы на строительство индивидуального жилого дома на принадле-жащем административному истцу земельном участке в <адрес> Республики Марий Эл: произведен монтаж фундамента, возведены стены и кровля, за счет собственных средств были установлены окна, двери, произведен монтаж полов и лестницы на второй этаж, проведено электричество и водоснабжение, подключено отопление. По истечении шести месяцев в соответствии с ч. 1.2 ст. 10 указанного Федерального закона ФИО1 в администрацию Волжского муниципального района было подано вышеуказанное заявление о предоставлении акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материального (семейного) капитала. Однако в нарушение п. 3 Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, осмотр объекта индивидуального жи-лищного строительства не проводился, обмеры и обследования не осуществлялись, акт, форма которого утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><номер>/пр, не составлялся. Кроме того, в нарушение п. 5 Правил была неверно указана причина отказа в выдаче акта освидетельствования, такой причины как «несоответствие документов» в данных Правилах нет; вторая часть материнского капитала необходима для дальнейшего строительства (обустройства) дома, при этом Правилами предусмотрено, что объект ИЖС может быть как завершенным, так и не завершенным строительством. Обязанность уполномоченного органа (администрации Волжского района) состояла в том, чтобы зафиксировать, что уже построено, из чего построено, степень готовности или то, что дом построен полностью. В результате незаконного отказа в выдаче вышеуказанного акта нарушаются права административного истца и права его членов семьи на распоряжение средствами семейного капитала, право на проживание в благоустроенном жилом доме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управление Росреестра по Республике Марий Эл.

Административный истец ФИО1 в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание такжене явился, о времени и месте судебно заседания административный ответчик извещен надлежащим образом; представитель административного ответчика представил отзыв на административный иск, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Согласно отзыву на иск, при рассмотрении заявления ФИО1 от <дата> по сведениям ЕГРН было установлено, что жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) был завершен строительством в 2022 году, <дата> поставлен на кадастровый учет. То есть на дату подачи– <дата> уведомления о планируемом строительстве– уведомление не соответствовало действительности, а дом был уже возведен. В результате осмотра дома специалистом администрации год завершения строительства– 2022 год был подтвержден. Указанное несоответствие представленных документов явилось основанием для отказа в приеме документов на выдачу акта освидетельствования проведения основных работ по строительству. При таких обстоятельствах ФИО1 следует обратиться в Социальный фонд с заявлением о направлении части средств материнского капитала на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС согласно пункту 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В данном случае акт освидетельствования проведения основных работ по строительству не требуется. В части корректировки даты завершения строительства дома в ЕГРН административный ответчик указал, что с учетом уведомления о планируемом строительстве от <дата>, даты состав-ления технического плана и даты постановки дома на кадастровый учет– <дата>, фотоматериалов по результатам осмотра дома верным годом завершения строительства является 2022 год.

Заинтересованное лицо ФИО3 согласно письменным пояснениям, административный иск поддержала, в судебное заседание не явилась, будучи извещена.

Заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в лице уполномоченного представителя в судебное заседание не явилось, будучи извещено, представлен отзыв на иск, согласно которому Отделение указало, что доказательств правомерности отказа в приеме документов и составления акта освидетельствования по проведению основных работ по строительству объекта ИЖС стороной административного ответчика не представлено, просило иск удовлетворить, рассмотреть дел без участия представителя Отделения.

Заинтересованного лицо Управление Росреестра по <адрес> Эл в лице уполномоченного представителя в судебное заседание не явилось, будучи извещено, мотивированной позиции по существу иска не представило, сообщило, что изменения в отношении года завершения строительства здания с кадастровым номером <номер> с «2022» на «2025» были внесены <дата> на основании заявления ФИО1 от <дата> об исправлении реестровой ошибки и технического плана здания от <дата>, подготовленного кадастровым инженером.

С учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) дело подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин.., иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия… в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию… либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государст-венного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту– Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,– это в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий…, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты; материнский (семейный) капитал– средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

<дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее по тексту- ОСФР по Республике Марий Эл) ФИО3 (супруге административного истца) был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 639431 руб. 83 коп. в связи с рождением двоих детей.

<дата> ФИО3 обратилась в ОСФР по Республике Марий Эл с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>, кадастровый <номер> (собственником указанного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является административный истец ФИО1).

<дата> в администрацию Волжского муниципального района поступило уведомление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 12:15:0904001:87, расположенном по адресу: <адрес>

<дата> ФИО1 администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл было выдано уведомление о соответствии указанном в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № <номер><дата>.

Рассмотрев данное заявление, ОСФР по Республике Марий Эл было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала <номер> от <дата> на сумму 456081 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

<дата> ФИО4 в администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл подано заявление <номер> о предоставлении акта освидетельствования проведения работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привле-чением средств материального (семейного) капитала. К заявлению были приложены сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером 12:15:0904001:299 и технический план здания от <дата>.

<дата> решением № <номер>-1 исполняющего обязанности главы администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2 ФИО1 было отка-зано в приеме документов в связи с несоответствием предоставленных документов и разъяснением права повторного обращения после устранения указанных нарушений.

Согласно положениям ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами… Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 1).

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки (ч. 1.1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей).

Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 статьи 10, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 10 указанного Закона).

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство по общему правилу выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала (далее по тексту– Правила выдачи подтверждающего документа).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее по тексту– Правила направления средств материнского капитала).

В соответствии с п. 2 Правил направления средств материнского капитала лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию… объекта индивидуального жилищного строительства. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Пунктом 10(1) Правил направления средств материнского капитала предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкцию дома блокированной застройки в следующем порядке: первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из пункта 10(2) Правил направления средств материнского капитала следует для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий вышеуказанным образом лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении: сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индиви-дуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки; сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, полу-чившему сертификат, или его супругу (супруге), либо из уведомления о пла-нируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, или из разрешения на строительство дома блокированной застройки, выданного в целях проведения реконструкции такого дома блокированной застройки лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции.

В силу п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил выдачи подтверждающего документа акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявле-нию может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования. Акт освидетельствования выдается уполномоченный органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил (пункты 3-4 Правил).

Основания к отказу в выдаче акта освидетельствования перечислены в пункте 5 Правил выдачи подтверждающего документа. Так, уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; и если в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличи-вается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

По сведениям административного истца, не опровергнутым администра-тивным ответчиком, все работы по строительству дома произведены: возведены фундамент, стены и кровля, установлены окна, двери, произведен монтаж полов и лестницы на второй этаж, проведено электричество и водоснабжение, подключено отопление.

Согласно данным Управления Росреестра по Республике Марий Эл, полученным по запросу суда, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес><адрес>), с датой постановки на кадастровый учет<дата>, площадью <данные изъяты>., назначение- жилой дом, наименование- индивидуальный жилой дом, год завершения строительства– 2025;<дата> в ЕГРН внесены изменения в отношении года завершения строительства здания– исправлено с «2022» на «2025».

С учетом вышеприведенного правового регулирования, обстоятельства наличия оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания действующему нормативно-правовому регулированию администра-тивным ответчиком не доказаны. Указанное основание к отказу в приеме документов– несоответствие предоставленных документов– ничем не предусмот-рено, на <дата> шесть месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала на строительство объекта ИЖС–<дата> истекли; доказательств правомерности отказа в приеме документов и фактического отказа в составлении акта освидетельствования проведения работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского капитала, административным ответчиком не представлено, недобросовестности поведения административного истца в части устранения реестровой ошибки при указании даты завершения строительства дома судом не установлено, доводы адми-нистративного ответчика об ином порядке распоряжения средствами материнского капитала, который должен был соблюдать ФИО1– п. 10(4) Правил направления средств материнского капитала– суд отклоняет как не имеющие юридического значения при разрешении заявленных требований.

Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным, осно-ваний для его принятия не имелось, содержание решения не соответствует норме закона, решение нарушило право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Срок обращения в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюден.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

По настоящему административному делу с учетом его конкретных обстоятельств, суд полагает необходимым в качестве способа устранения нару-шенного права административного истца возложить на администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства в течение 10 рабочих дней (п. 4 Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала) со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения суда в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения. Указанный способ восстановления нарушенных прав администра-тивного истца определен судом исходя из обстоятельств дела и положений действующего законодательства; оснований для возложения на административного ответчика обязанности выдать акт суд не находит, поскольку в силу приведенных выше положений закона принятие решения по данному вопросу относитсяк компетенции администрации с соблюдением установленной процедуры. При изложенных выше обстоятельствах суд не может подменять собой указанный орган и игнорировать соблюдение установленной законом процедуры.

Согласно ст. 111 КАС РФ понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. согласно чеку по операции от <дата> подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, паспорт <номер>, к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, ИНН <номер>, о признании незаконным (недействительным) решения об отказе в приеме документов, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл № <номер>-1 от <дата> об отказе ФИО1 в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства.

Возложить на администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения суда в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения.

Взыскать с администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 22 января 2026 года.